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2013年02月05日11:19 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

新西蘭：民選公職人員均受監督

1982年通過的新西蘭《官方信息法》規定，上至政府總理、部長、國會議員，下至市長、區議會議員等民選公職人員的財產都須向社會公示。

新西蘭工黨華人議員霍建強在接受記者采訪時說，總理、政府部長和議會議員不但在就職時需要申報個人財產，還需要每年申報一次個人收入和財產，范圍包括夫妻的共同財產，如房產、信托投資、公司股份，以及其他任何與商業公司有關的事項。此外，他們在對外交往中收取價值超過500新元(約合2600元人民幣)以上的禮品時，也需要進行申報。他們還需要申報所擔任職務是否存在與個人、家庭利益相沖突的地方，如果要擔任基金會等機構的董事也需要申報，以避免職務行為與個人商業利益相沖突。

霍建強說，他本人還擔任新西蘭亞洲基金會的托管人董事，這也需要申報，因為亞洲基金會是政府撥款的部門，涉及使用納稅人的資金事宜，因此也需要公示財產。

總理、部長和議員每年申報的個人財產具體情況除在議會官方網站上公布外，還會印刷出版成冊。公眾在公共圖書館等地方可以很容易查閱到。

從政府總理到各部長、議員，其年薪都公開透明，且每次加薪時都會在報紙上予以公布，以接受公眾監督。他們在使用政府補貼和差旅費方面受到的監督尤其嚴格。

媒體及公眾都是監督者，部長、議員違反規定的行為被發現后，將接受調查和處罰。情節嚴重者還將由議會專門機構“特權委”受理，進行聽證和裁決。為此被迫辭職的部長和議員不乏先例。

在地方政府層面，市長、市議會議員、區議會議員等凡是經選民選舉出來的公職人員，也需要每年申報個人收入和家庭財產。

奧克蘭市波特尼區議員黃偉雄對本報記者說，奧克蘭市議會有一個專門機構掌握這些信息，媒體和公眾均可以書面提出申請，查詢相關信息。但奧克蘭市議會對如何使用這些信息也有諸多限制，目的是保護公職人員家人的隱私。

不過，政府部門包括首席執行宮、局長在內的其他事務型公務員，由于不是民選產生，通常只需接受部門內部審核。這些公職人員在任職前，被要求把個人情況報送單位審核。他們不需要每年申報個人具體財產，但需每年就所擔任職務是否與個人。家庭利益相關進行一次報告，以規避以權謀私行為。駐惠靈頓記者 劉潔秋

德國：工資外收入網上公布

去年10月，德國社民黨總理候選人、聯邦議員施泰因布呂克通過演講獲得豐厚的兼職收入，在德國炒得沸沸揚揚。施泰因布呂克隨后公開了全部個人信息，2009年至2012年他參加了87場有償演講，總共獲得演講費125萬歐元。一時間，政界人物的工資外收入再度引起人們關注。

德國《議員法》和《聯邦議院議事規程》，以及議員《行為準則》等法律法規，都對聯邦議員的兼職行為和兼職收入有所規定?！蹲h員法》規定，聯邦議員行為的重點應該是行使議員的授權，原則上允許議員從事授權之外的職業或者其他形式的活動。在議員授權之外的行為和收入，如果可能造成利益關聯，必須上報并公開。

年通過的聯邦議員《行為準則》規定，聯邦議員有義務向聯邦議院議長報告本職工作之外的行為和作用，包括在企業和公法機構從事的有償活動，所有在聯合會、協會和基金會的任職情況、擔任的名譽職務，參與資本投資公司或者合伙公司的信息，以及議員得到的企業和社會捐款等等。這一透明規則有助于選民了解議員本職工作以外的活動是否可能涉及利益關聯和利益沖突，是否影響到議員行使職權的公正和獨立性。例如，如果議員為一家企業工作，那么在聯邦議院決策委員會給這家企業所在行業設置規定時，這名議員就應該回避。

按規定，聯邦議員兼職收入如果一個月超過1000歐元或者一年超過1萬歐元，就必須上報每一個單一行為。聯邦議員公開兼職收入分為三檔：每月1000到3500歐元、3500至7000歐元、7000歐元之上。以上有公開義務的收入信息與議員履歷表一起，由聯邦議員管理局在互聯網上公布，并隨時更新。違反兼職收入信息公開義務的議員將遭到不同程度的罰款處罰。

聯邦議院管理處新聞官員蘭茨克龍女士在接受本報記者問詢時說，聯邦議員不需要公開自己的房產或者投資等信息，只需要公布自己本職工作以外的兼職收入。

自去年10月以來，德國一直醞釀調整對聯邦議員工資外收入的規定，主要目的是，對議員兼職收入更加透明和具體化。按計劃，今后聯邦議員的工資外收入將由目前的3個等級擴大到10個等級。最低等級是1000歐元以上，最高等級25萬歐元以上。

科隆市政府發言人去年10月在接受“德國之聲”采訪時說，科隆市長的收入可以在官網上查到，科隆市長一個月的工資收入大約為1.2萬歐元，另外網站上還公布了他每一筆兼職收入。(駐柏林記者 劉向)

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