《旅游質量發展綱要（2013-2020年)》/全文

專欄2　安全旅游建設工程

01目標

保障游客旅游安全，樹立“中國是安全的旅游目的地”形象

02任務

加強旅游安全監督；深化旅游安全綜合治理；完善旅游安全保障體系

03措施

①健全旅游安全法規，研究出臺《旅游安全管理辦法》，明確安全職責，強化企業主體責任。②推進旅游安全標準建設，加快制定實施《旅游緊急救援服務規范》、《旅行社安全規范》等相關標準。③完善旅游應急預案體系，加強預案演練。④加強旅游安全風險的監測、評估和預警，加強旅游安全風險源、風險點的普查登記、分級分類、動態監測和信息披露等制度建設，建立完善重大危險源動態數據庫，完善旅游目的地安全風險提示制度，提高旅游監測預警能力。⑤強化旅游安全綜合治理和安全隱患排查，加強旅游交通、旅游餐飲、高風險旅游項目、大型活動等重點環節和重點部位以及旅游黃金周、高峰時段和突發事件等的聯合安全監管和安全保障。⑥加強旅游容量預報與控制，確保景區生態環境安全和旅游活動相對舒適。⑦建立旅游緊急救援體系，加強各相關旅游接待單位的緊急救援設施、設備和隊伍建設，依托大型旅游景區建立一批國家級、省級、市級旅游緊急救援隊伍及救援基地，加強部門間、地區間和國家間的旅游應急協調聯動，全面加強旅游緊急救援能力建設。⑧開展旅游安全知識宣傳，強化旅游安全培訓，提高旅游者和從業人員的安全知識水平和應急能力。⑨深化“旅保合作”，繼續推動實施旅行社責任保險統保示范項目，完善旅游保險體系，進一步發揮旅游保險在轉移風險、救援善后等方面的作用。

專欄3　旅游品牌建設工程

01目標

創建旅游品牌，提升品牌價值，打造中國服務

02任務

建立旅游品牌建設標準體系；推動旅游目的地品牌建設；開展知名旅游品牌創建工作；完善旅游品牌管理機制；提升旅游品牌效應

03措施

①制定并實施旅游品牌建設系列標準，構建旅游目的地品牌、旅游產品品牌、旅游企業品牌等多元化的旅游品牌體系。②培育和打造一批具有國際競爭力的旅游目的地或旅游城市群，開展中國最佳或優秀旅游目的地（城市、鄉村）、特色旅游村鎮和旅游度假區、生態旅游示范區、森林旅游示范區、鄉村旅游示范縣（示范點）等建設工作。③重點整合提升和規劃建設“長江三峽”、“絲綢之路”、“香格里拉”、“青藏鐵路”等精品旅游線路，打造具有國際影響力的國家旅游品牌。④著力培育品牌旅游企業，培育大型品牌旅游集團，著力扶持和培育一批民族品牌旅游企業（集團），精心打造一批中國旅游馳名商標和旅游名牌企業；鼓勵和支持旅游企業開展品牌連鎖經營，拓展品牌旅游產品；鼓勵知名旅游企業以品牌為紐帶，跨出國門參與國際競爭，開拓海外市場，擴大旅游品牌效應，提高中國旅游品牌國際化水平。⑤繼續推進旅游企業質量提升、等級評定與品牌創建工作。⑥開展旅游服務質量標桿單位創建和旅游服務質量對比提升活動。⑦制定并實施培育旅游品牌發展的制度措施，加大旅游品牌的保護與管理；建立和完善旅游品牌價值評價制度與評價體系，組織開展品牌價值評價，發布評價結果，提升旅游品牌知名度和影響力。⑧大力開展旅游品牌宣傳推廣活動。