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2013年01月14日13:06 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

專欄5

承裝（修、試）企業出租、出借許可證

■湖南昌達輸變電建設有限公司出借承裝（修、試）資質。該公

司與趙勝德等項目部（施工隊）負責人簽訂《工程承包責任書》，明

確施工隊負責人負責工程的聯系承包，簽訂施工合同，履行施工合同

范圍內所有條款的落實。湖南昌達輸變電建設有限公司以按年包干的

形式收取管理費。

■湖南省湘鄉輸變電建設有限公司向個人出租出借許可證。該公

司與鄔興偉、王若良等人簽訂崗位職責合同書，約定向鄔興偉等人提

供公司有關證書、合同印章、財務專用章等；鄔興偉自行辦理施工合

同，承擔工程施工的安全質量事故的全部經濟法律責任，并向公司每

8

年繳納四萬元管理費。

專欄6

個人掛靠借用許可證投標、違規承接工程

■張小五以四川輸變電工程公司分公司的方式借用該公司許可證

承接工程。張小五以該公司的名義和許可證承接了500 千伏南橋變-

泗涇變雙回路開斷環入市西南變工程。張小五非四川輸變電工程公司

員工，與四川輸變電工程公司無人事和勞動工資關系，所有業務由張

小五獨立承接，所得收入為張小五所有，施工人員由張小五自行聘請，

人員工資等成本由張小五自行承擔，每年上交四川輸變電工程公司管

理費用25 萬元左右。

■陳忠友以貴州省冶金建設公司項目部的名義，借用該公司的許

可證承攬了貴州10 千伏及以下農村電網改造升級工程思南縣十一標

段。

■黃楚平、王健等借用湖南恒豐建筑工程有限責任公司承裝（修、

試）許可證承攬工程。黃楚平等人與湖南恒豐建筑工程有限責任公司

簽訂《工程承包責任書》，該公司任命其為項目部施工隊負責人，明

確施工隊負責人負責工程的聯系承包，簽訂施工合同，履行施工合同

范圍內所有條款的落實，并按年包干的形式向該公司上交管理費。

（五）承裝（修、試）企業將工程違規分包給無證企業

朝陽正達電力建設有限公司等16 家承裝（修、試）企業

（名單見附表2）違反許可證制度，將承包的承裝（修、試）

業務分包給無證企業承擔。

專欄7

■江西省水電工程局將錦屏二級電站—樂山變500kV 線路工程第

9

一標段部分工程施工分包給無證企業安徽省聯華建設工程有限公司。

■寧夏送變電工程公司在烏魯木齊-五彩灣雙回750kV 輸電線路

工程施工中未認真執行承裝（修、試）電力設施許可制度，將部分電

力施工項目分包給無證企業巢湖水利電力建設有限公司施工。

專欄8

■朝陽正達電力建設有限公司將工程違規分包給無證企業。2011

年8 月，朝陽正達電力建設有限公司（以下簡稱正達公司）中標承攬

大唐（朝陽）新能源有限公司北票小塔子風電場66 千伏送出線路工

程，正達公司將工程組塔、架線等主體施工分包給朝陽正義電力工程

有限公司（以下簡稱正義公司），并要求正義公司負責臨時占地征用、

提供機械車輛設備及燃料等。正義公司在工程施工期間未取得承裝

（修、試）電力設施許可證。正義公司又將組塔和架線等主體工程再

次分包給無證企業河北省松源建筑勞務有限公司。河北省松源建筑勞

務有限公司在施工過程中，發生施工人員高處墜落摔傷事故，且未能

及時妥善處理。

電力監管機構對朝陽正達電力建設有限公司違反許可制度分包工

程依法給予警告、罰款12812 元、沒收違法所得15 萬元等行政處罰；

對朝陽正義電力工程有限公司無證施工以及違反許可制度分包工程

依法給予警告、罰款3 萬元、沒收違法所得30 萬元等行政處罰；對

河北省松源建筑勞務有限公司無證施工等問題依法給予警告、罰款

20 萬元、沒收違法所得19 萬元等行政處罰，列入施工企業黑名單并

通報相關電力企業。

（六）承裝（修、試）企業違反許可制度的其他問題

部分承裝（修、試）企業存在跨區作業未按照規定向當

地電力監管機構報告（名單見附表3）、設立分公司未按照規

定向電力監管機構備案，以及提供虛假材料申請許可證等問

題。

專欄9

部分企業未進行跨區作業報告

■中國能源建設集團江蘇省電力建設第一工程公司承攬唐山羅屯

220 千伏輸變電工程變電站施工，未向電力監管機構進行跨區作業報

告。

■山西省電力公司送變電工程公司、華東送變電工程公司、吉林省

送變電工程公司分別承攬承德西500 千伏輸變電工程承德西至平安城

線路工程，未向當地電力監管機構進行跨區作業報告。

■甘肅送變電工程公司承攬溪洛渡右岸電站送電廣東±500kV 同

塔雙回直流輸電線路第10 標段工程，未向電力監管機構進行跨區作

業報告。

專欄10

部分企業未進行分公司備案

■北京送變電公司設立深圳分公司、山東送變電工程公司設立廣

東分公司、貴州送變電工程公司設立海南分公司等，未按照規定向分

公司所在地的電力監管機構申請備案。

■保定吉達電力建設集團有限責任公司線路安裝分公司、變電安裝分

公司未按規定向總公司所在地的電力監管機構申請備案。

專欄11

個別企業提供虛假申請材料

■電力監管機構根據群眾反映，查處了江蘇省高郵市飛翔電氣工

程有限公司采取欺騙手段申請承裝（修、試）電力設施許可證問題。

該公司于2008 年4 月30 日取得五級承裝（修、試）電力設施許可證。

經調查，其申報材料列名的10 個技術及經濟管理人員中有5 人不是

該公司員工，提供的在冊電工進網作業許可證電工16 人中有15 人不

是該公司員工。電力監管機構依法撤銷該公司許可，3 年內不再受理

其許可申請，并處以1 萬元罰款的行政處罰。

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