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2013年01月14日13:45 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

電源項目自建配套送出工程監管通報

國家電力監管委員會市場監管部

二〇一二年十一月

為維護電力市場秩序，保障電力企業合法權益，促進廠網協

調發展，根據《電力監管條例》，對電源項目自建送出工程情況

進行了重點調查，并與有關電網企業和發電企業進行了詳細核

實，形成本通報。

一、電源項目配套送出工程基本情況

電源項目配套送出工程（以下簡稱“送出工程”）是指發電

廠升壓站外第一桿（架）至公共聯結點出線間隔之間的輸變電設

施（含線路工程）。

為規范電源項目配套送出工程建設與投資，國家有關部門出

臺了相關政策（具體見附錄2），規定國家規劃內并執行國家規

定的審批程序的電站項目，其電力送出工程原則上由電網企業投

資建設，按照國家建設計劃，與電站工程同步建成投產。發電項

目投資方以自愿為原則，在服從國家電網建設規劃的前提下，可

以投資建設與該發電項目相關的專用送出工程，擁有相應的產

權，并將接入公用系統處作為結算點。2006 年《可再生能源法》

頒布實施以后，為鼓勵可再生能源發展，規定水電以外的可再生

能源發電項目接網費用通過可再生能源電價附加回收。

目前，有相當數量電源項目的送出工程由發電企業自建，造

成自建送出工程原因較多，既有政策因素，也有企業利益因素，

大體有以下幾種情形：第一，廠網分開以前發電企業自建的送出

工程。當時投資建設的送出工程產權歸屬模糊，資產劃分不清，

屬于歷史遺留問題。第二，個別地方政府為促進當地的發展，拓

寬電網投資來源，要求部分發電項目由發電企業自建的送出工

程，其投資納入電站總投資中，有的在電價測算中給予了統籌考

慮。第三，部分電源項目在獲得正式核準之前，即已開始基礎建

設，發電企業為盡早投產發電自建的送出工程。第四，有國家電

價政策支持的自建送出工程。如水電以外的可再生能源發電項目

按政策可以享受接網費用補貼，包括輸變電投資和運行維護費。

第五，廠網雙方協商確定由發電企業投資建設的配套送出工程，

發電企業擁有產權并負責運行維護、承擔相應線損。

據不完全統計，截至2012 年8 月份，發電企業自建送出工

程共194 個，不包括水電以外的可再生能源發電項目、地方政府

明確要求發電企業自建的項目、以及50MW 以下小水電項目。涉

及容量總計73919MW，涉及金額總計140 億元，年運行維護費用

17266 萬元，年承擔線損折合費用38225 萬元（詳見附錄1）。其

中，正在回購的項目有16 個，占8%，涉及金額22.2 億元； 2003

年廠網分開前項目有28 個，占14%，涉及金額18.8 億元。

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