生物質能發展“十二五”規劃

2013年01月16日16:47 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信字號：T|T

關鍵詞：生物質能發展十二五能源局農村農民增收經濟

四、規劃實施

（一）保障措施

1、開展生物質能資源調查評價。制定生物質能資源調查評價規范，建立科學的資源評價體系，以縣為單位進行生物質資源調查，明確資源量、種類、分布和現有用途，以及可作為能源化利用的資源潛力。

2、加強生物質能開發利用管理。將生物質能納入國家能源管理體系，建立部門協調機制，協同推進生物質能發展。完善政策體系，研究制定生物質能綜合利用產業政策。各?。▍^、市）要將生物質能開發利用納入本地區能源規劃，編制生物質能發展規劃及實施方案，指導本地區生物質能開發利用。加強生物質能項目建設管理，合理進行生物質能開發利用布局，保持生物質能開發利用有序協調進行。

3、完善國家財稅等支持政策。各級政府加大對生物質能開發利用的投入，支持農村生物質能項目建設，著力改善農村生活用能條件。完善支持生物質能利用的財稅扶持政策，健全生物質能轉化的熱力、電力、液體燃料等產品的價格政策。完善金融支持政策，扶持中小型生物質能企業發展。建立健全支持分布式生物質能發電接入電網和并網運行的體制機制，以及生物質油品經營機制，為生物質能產品進入市場創造有利條件。

4、建立健全生物質能技術管理體系。支持生物質能利用新型技術研發和試驗示范。建立生物質能技術和產品標準體系及工程規范，健全生物質能技術和產品檢測認證體系，加強技術監督以及工程和產品質量管理。建立健全生物質能信息統計體系，加強生物質能技術指導、工程咨詢、信息服務等中介機構能力建設。

5、完善市場機制和管理措施。積極培育壯大生物質能骨干企業。完善生物液體燃料強制使用的機制和措施，擴大生物液體燃料的市場規模。各級政府要結合各種生物質廢棄物綜合利用和環境污染治理，制定操作性強的農村秸稈禁燒、城區關停改造燃煤小鍋爐的措施。在新能源示范城市和綠色能源示范縣建設中，將生物質能利用作為重要選擇，形成若干生物質能規?；_發利用的示范區。

6、建立原料供應保障體系。因地制宜，結合生態建設和保護環境的要求，培育種植適宜的能源作物或能源植物，建設生物質能原料基地。適應各區域不同情況，支持企業探索建立合適的生物質能原料收集體系，提高生物質能資源保障程度，鼓勵生物質原料收儲運專業化發展。研究制定生物質原料物流支持政策。

（二）實施機制

1、加強規劃組織管理。強化國家有關規劃對“十二五”生物質能發展的導向作用，引導各方面積極有序推進生物質能發展。各地區要根據本規劃制定生物質能開發建設方案，做好與農業、林業、城鄉建設等相關規劃的銜接。國務院能源主管部門重點做好生物質能政策法規制定、重大問題研究論證等行業管理工作，會同財政、農業、林業等部門組織實施生物質能重大專項，保障生物質能發展規劃的順利實施。

2、建立滾動調整機制。加強生物質能發展的調查統計評價工作，強化對規劃實施情況的跟蹤和監督，及時掌握規劃執行情況，并根據執行情況適時對規劃目標和重點任務進行動態調整，使規劃更加科學，符合發展實際。在2013年進行規劃實施中期評估，評估情況以適當方式向社會公布。

3、加強目標監測考核。將生物質能利用納入各地能源行業管理，將提供農村生活能源的生物質能利用納入農村公用事業范圍。將秸稈禁燒、養殖場污染治理作為環境監測的重要內容。將生物質能利用量計入各地的節能減排量，并且不計入對各地設定的能源消費總量限額，促使各地更加重視生物質能利用。