2011年地區發展與民生指數（DLI）報告

2013年02月08日14:33 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信字號：T|T

關鍵詞：民生科學發展觀模塊設置差異系數相關圖建設創新型活產嬰兒地表水環境指數評價統計學會

表1　經濟發展類指標
二級指標	三級指標	備注
經濟增長	人均GDP、GDP指數	這是反映經濟發展水平的指標，沒有選用總量，而是選用人均，既體現發展第一要義，又體現以人為本，同時選用增長速度，充分考慮了區域經濟的動態變化，以衡量經濟發展績效。
結構優化	服務業增加值占GDP比重	這是反映產業結構優化升級的指標。服務業是產業結構升級的未來方向，對于發展方式轉變及國家整體競爭力具有重要意義，其產出比重已成為衡量產業結構層次高低的重要標準。
	居民消費占GDP比重	這是反映優化經濟增長需求結構的指標，提高消費需求貢獻率，可以促進三大需求拉動的平衡發展，增強經濟發展的內生動力。
	高技術產品產值占工業總產值比重	這是反映產業結構優化升級的指標，體現工業結構調整的重要方向，是提高產業競爭力、走新型工業化道路的重要途徑。
	城鎮化率	該指標反映一個地區城鎮化水平高低，衡量城鄉二元結構的改善狀況，也是反映科學發展觀城鄉統籌發展的重要指標。
發展質量	全社會勞動生產率	這是反映經濟發展綜合效益的指標。

　　民生改善類?！笆濉币巹澖ㄗh指出，完善保障和改善民生的制度安排，把促進就業放在經濟社會發展優先位置，加大收入分配調節力度，堅定不移走共同富裕道路，使發展成果惠及全體人民。因此，民生改善模塊設置了收入分配、生活質量、勞動就業3項二級指標及13項三級指標（見表2）。

表2　民生改善類指標
二級指標	三級指標	備注
收入分配	城鄉居民收入占GDP比重	這是反映居民在居民、企業、政府三者之間收入分配關系的指標。
收入分配	城鄉居民收入比	這是反映提高城鄉居民收入水平及調整收入分配結構的重要指標。
生活質量	城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均純收入	這是反映城鄉居民收入水平的重要指標，包括城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入，體現了切實的民生改善。
	城鄉居民家庭恩格爾系數	這是反映居民生活質量的重要指標。
	人均住房使用面積	這是綜合反映一個地區居民居住狀況的重要指標，是衡量住房供求差距的重要依據。
	城鎮保障性住房新開工面積占住宅開發面積比重	城鎮廉租房、經濟適用房以及限價房開發面積占住宅開發面積的比重是衡量城鎮低收入居民等社會弱勢群體是否“居者有其屋”的重要指標。由于目前各地還缺少城鎮廉租房以及限價房的統計，因此暫用經濟適用房代替。
	互聯網普及率	這是反映信息化程度的指標。
	每萬人擁有公共汽（電）車輛	這是衡量公共交通便利程度和城市公共服務發展水平的重要指標。
	平均預期壽命	這是衡量一個社會的生活質量、醫療衛生服務水平的指標。人的發展是科學發展的出發點和落腳點，提高人均壽命是以人為本的重要體現。
	農村自來水普及率	農村自來水工程是一項社會公益性為主的事業，是一項重大民生工程。農村自來水普及率是反映農村居民生活水平、生活質量和衛生條件的一項重要指標。
	每千人擁有社會服務床位數	加強社會養老服務體系建設，是應對人口老齡化、保障和改善民生的必然要求，是適應傳統養老模式轉變、滿足人民群眾養老服務需求的必由之路，是解決失能、半失能老年群體養老問題、促進社會和諧穩定的當務之急。每千人擁有社會服務床位數是反映社會養老服務體系建設狀況的一項重要指標。
勞動就業	城鎮登記失業率	這是反映就業水平的指標，體現了就業是民生之本。

　　社會發展類?！笆濉币巹澖ㄗh指出，加快發展各項社會事業，完善基本公共服務體系，統籌城鄉發展，加快推進社會主義新農村建設，促進區域良性互動、協調發展。因此，社會發展模塊設置了公共服務支出、區域協調、文化教育、衛生健康、社會保障、社會安全6項二級指標及9項三級指標（見表3）。

表3　社會發展類指標
二級指標	三級指標	備注
公共服務支出	人均基本公共服務支出	這是反映政府提供公共服務的指標，既反映城市又反映農村，體現公共財政的發展方向、政府職能的轉變和城鄉統籌的思想。
區域協調	地區經濟發展差異系數	這是反映區域之間差別的指標。
文化教育	文化產業增加值占GDP比重	該指標反映文化產業在整個國民經濟中的發展狀況?！笆濉币巹澖ㄗh中提出推動文化產業成為國民經濟支柱性產業，該指標可以衡量文化產業的發展狀況。
文化教育	平均受教育年限	這是反映人口受教育狀況的總體指標，旨在體現科教興國戰略和人才強國戰略的實施成果。
衛生健康	5歲以下兒童死亡率	這是反映社會公共醫療發展水平的重要指標。
社會保障	基本社會保險覆蓋率	這是反映城鄉社會保障水平的指標，包括現行的城鎮基本社會保險，同時增加了農村有關保險的內容，體現了城鄉統籌的思想。
社會保障	農村（城鎮）最低生活保障救助標準占農村（城鎮）居民人均消費支出比例	這是反映貧困人口得到社會救助的一項重要指標。
社會安全	社會安全指數	這是反映社會治安及安全生產狀況的綜合指標。

　　生態建設類?！笆濉币巹澖ㄗh指出，把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點。按照深入貫徹節約資源和保護環境基本國策，節約能源，促進經濟社會發展與人口資源環境相協調，走可持續發展之路。因此，生態建設模塊設置了資源消耗、環境治理2項二級指標及8項三級指標（見表4）。

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