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錢月寶代表:搞城鎮化不能"過度負債"

2013年03月08日18:50 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信字號：T|T

關鍵詞：錢月寶債務鏈施工企業適度負債政績觀政府工作報告債務風險通脹延期支付法律主體

新華網北京３月８日電（記者彭紅、蔡玉高）“城鎮化過程中要防止‘過度負債’風險?！比珖舜蟠?、江蘇夢蘭集團有限公司董事長錢月寶說，地方政府要科學規劃、量力而行，適度負債、控制總量、完善監管，避免因高負債而產生“債務鏈”。

政府工作報告中提出，積極推進地方政府性債務管理制度建設，合理控制地方政府性債務水平。對此，錢月寶深表贊同。

錢月寶認為，近幾年許多地方大力推進城鎮化，成績顯著，百姓得益，但也出現了一些不良傾向，如大拆大建、盲目投資、脫離實際、過度舉債等。特別是一些地方政府通過延期支付工程款項的方式，變相向民營企業大量融資，造成了債務風險。

她舉例說，地方政府在規劃項目時，有的以可用財力的三倍甚至五倍安排工程項目，然后通過工程結算款延期支付，達到用兩三成的財政支付完成全部工程建設的目標，其他七八成的工程款則由民營施工企業墊付。

錢月寶表示，這種“過度負債”會拉長產業經濟“三角債”，并使民營施工企業資金運營成本大幅提高，出現財務困難。

在城鎮化過程中，地方政府要科學規劃、量力而行，正確推進城鄉發展一體化。錢月寶建議，首先要消除一些地方政府“通脹預期下高負債就是高效益”的錯誤觀念，通過完善評價機制，進一步端正縣與鄉鎮兩級政府領導的發展觀與政績觀。其次，要進一步強化財政預算約束，加強對政府工程負債情況的抽查督察。特別是在工程建設合同履行過程中，要保障民營企業的平等法律主體地位，為民營企業保駕護航。