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2013年05月23日09:37 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

這種擔心似乎已經為決策者所警覺。最新的消息稱，國務院“新型城鎮化中長期發展規劃”初稿被要求重啟修改，其原因即是各地對初稿進行了“誤讀”，新瓶子裝舊酒，仍是項目之上、開發圈地、大搞房地產。

那么，新城鎮化該做些社么工作？袁喜祿的答案是定義性的：回歸到“城鎮化的本質”上去，讓人真正進城，用稀缺的土地資源為人的生存發展提供空間、創造條件，而不是僅僅為工業項目服務。唯有如此，才有“通過城鎮化來消化工業過剩產能，來支撐未來經濟的增長”的新城鎮化之路。

財政部財政科學研究所所長賈康則強調，“非歧視性的城鄉基本公共服務體制和運行機制”的重要性。他說，基本公共服務供給要向均等化方向演變。比如說現在有戶籍和無戶籍的人口，明顯沒有享有同樣的國民待遇。這方面公共財政別無選擇，必須漸進地以一系列運行機制的改進，走向非歧視性的公共服務供給?！斑@個過程是長期的，我估計要先從難度比較小的區域開始，最后到大城市，最后完全取消歧視性的兩種戶籍制度。難度最大的‘北上廣’等城市恐怕要在最后的階段，在條件配套下才能實現?！?/p>

中國社科院城市發展與環境研究所副所長魏后凱表示，提高城鎮化質量的關鍵是推動市民化進程?！岸嗄暌詠?，我們的城市要勞動力不要人口，你在這就業勞動可以，但是市民化不可以。我們的城市還要土地不要人口。這種思路是不對的。缺少市民化，沒有對人自身發展的追求，是沒有質量、不健康的城鎮化?！?/p>

中央黨?？粕绮可鐣贫缺容^教研室副主任向春玲剛剛完成一項關于城市社區的研究。她提出，新城鎮化要以社區作為基本平臺，培養新的市民，最終推動中國的城鎮化邁向新臺階?！靶滦统擎偦笪覀儽仨氉鹬爻青l居民的主體地位。加強社區居民委員會的自治組織的建設，才能夠有效實行社區居民自我管理、自我服務、自我教育、自我監督。在社區里，公共事業怎么做，就需要在社區居民委員會的領導下，讓更多的居民參與社區的管理和服務?！?/p>

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