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“叫?!痹绶莻€案
上述乍得項目雖是“偶發事件”,但縱觀近年來中企“走出去”的案例,項目“被叫?!币巡荒苡谩芭既弧眮硇稳?。
中石油的另一個案例是,2011年,伊朗國家石油公司曾對外威脅稱,如果中石油對南帕爾斯氣田第11期項目的開發繼續拖延,將肯定對其發出最后通牒,“如果該項目的開發維持目前態勢,有可能會把整個項目轉讓給實力雄厚的國內承包商”。
早在2008年10月,中國鐵建也曾發布公告,“旗下子公司中國土木工程集團承擔的尼鐵現代化項目已被移交,且該工程被要求暫時停工,并將持續至重新界定合同范圍,所需時間約90天左右?!?/p>
周尊南發現,中企“走出去”項目之所以遭遇“叫?!?,有可能是資金周轉、市場行情不如預期等因素造成的,但也存在政治因素干擾和中企自身對當地市場“理解不夠”等原因。
在他看來,前者的典型案例是緬甸密松水電站——2011年9月,緬甸總統吳登盛以“重視民意”為由,聲稱在2015年大選前任期內將擱置密松水電站項目,而中電投集團公司總經理陸啟洲當時用“非常吃驚”來形容緬甸的官方決定。而后者,多以“環保評估不過關”、“工人罷工”等形式表現出來。
要“走出去”,更要“本土化”
周尊南的建議是,為防止中國企業“走出去”的項目“被當地叫?!?,企業要真正重視起來,尊重當地的法律、文化乃至工人的工作習慣,更要避免出現因環保評估不過關而出現的損失。
事實上,中石油集團公司董事長周吉平今年全國兩會期間曾對記者表示,企業“走出去”,更重要的是要“本土化”,即“促進當地的就業,帶動當地的經濟發展”,這樣,才會“有本質上的安全”。
“另一方面,外交部、商務部和國務院國資委等部門可以形成合力,共同為企業‘走出去’提供指導意見和投資預警等,同時,一旦企業的項目遭遇政治阻擾,更要發揮這些部門的溝通和協調能力,盡力不讓企業出現損失?!敝茏鹉险f。
國務院國資委去年連發三文對“走出去”進行預警,更明確表示,“目前中央企業境外投資仍在初級階段,還存在一些需要關注的問題:境外投資為企業戰略服務的意識不強,投資項目前期研究不夠深入,投資風險控制能力和利用全球資本市場的能力有待進一步提升?!?/p>
而一位觀察人士昨日在和記者交流時坦言,中企“走出去”遭遇麻煩是“老話題”了,但大家往往會在事件的具體過程、原因、時間等沒有弄清楚之前,就妄下結論或進行猜測,甚至跟著西方國家的觀點“走”,這客觀上同樣不利于中企解決“走出去”過程中遇到的問題。