青海省長郝鵬：“蘭西格”將成最具發展潛力區域

2013年11月04日14:19 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信字號：T|T

關鍵詞：蘭西格三江源地區光伏產業國家重點公益林生產性服務業發展循環經濟發展生產力區域品牌環境損害穩藏

同步建小康的青海承諾

記者：中央提出到2020年全面建成小康社會。青海近些年經濟社會發展迅速，但目前還屬于欠發達地區，怎樣能夠和全國人民一道同步建成小康社會？

郝鵬：到2020年與全國同步全面建成小康社會，承載著全省人民對過上更好生活的新期待，是我們肩負的重大責任和使命，推動實現青海和全國人民一道同步建成小康社會是我們工作的總目標。

近幾年來，隨著青海小康社會建設進程加快推進，部分民生指標已走在全國前列，藏區主要發展指標高于全省。在此基礎上，青海小康社會指標增幅連續兩年高于全國平均水平，與全國的差距從2009年的18.3個百分點縮小到2012年的16.8個百分點，其中，城鄉居民收入比、基尼系數、人均GDP、人均住房面積、社會保險覆蓋率、科技研發占GDP的比重、社會安全指數等7個子項指標增幅超過10個百分點。只要保持目前的發展態勢，到2020年，青海就能總體上實現與全國同步全面建成小康社會的目標。

具體來說有這么幾方面工作：一是促進經濟持續健康發展。進一步把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來，在形成新的發展方式上取得重大突破。二是不斷提高人民生活水平。繼續加大對民生領域的投入，實現城鄉居民收入與GDP同步增長，讓青海各族人民過上殷實富足的生活。三是推動城鄉區域協調發展。加大對藏區和其他民族自治地方的政策扶持力度，加快集中連片特困地區扶貧開發，積極推進新型城鎮化，帶動城鄉區域協調發展。四是努力建設“兩型”社會。加強生態建設和環境保護，抓好節能減排和重點地區的大氣污染防治，加快資源循環利用體系建設，形成良好的生態宜居環境，為全面建成小康社會提供重要保障。

記者：既要青山綠水又要民生改善，青海如何統籌兼顧？有哪些經驗做法？

郝鵬：我們在積極探索生態建設和扶貧開發相結合的做法。在實施退牧還草、生態移民過程中，科學合理地推進新型城鎮化。在轉移安置從生態脆弱地區遷移出來的游牧民時，變原先分散居住為現在的適度集中，以更好地解決通電、通水、通路、教育、文化、衛生等民生保障問題。前一階段我走訪了一些地方，座談中老百姓都非常高興，大家認可這是積極的、向現代文明的轉變，能讓群眾享受更好的生活。一些原來已經分散安置的游牧民提出，希望二次搬遷，實現適度集中居住。

生態移民與新型城鎮化合理結合，不僅能降低安居的成本，提高民生服務的質量，同時也便于后續組織開展免費的技術培訓、產業扶持補助，使群眾掌握創業、就業的基本技能，進一步提高百姓收入，鞏固生態移民成效。舉一個例子：青海的“拉面經濟”很有名，目前青海的回族、撒拉族群眾已在中國100多個城市開辦了近3萬家牛肉拉面館，年收入超過20億元，實現穩定勞務輸出超過10萬人，“拉面經濟”收入已占到青海農民在外勞務收入的一半以上。走訪中，當地百姓跟我說，家里的孩子多數都出去做拉面生意了，一家一年收入有10萬元，孩子們自己當了老板，又帶動老家的人一塊兒干，一起致富。政府也在不斷加大“拉面經濟”的扶持力度，加大免費培訓力度，并給予一定補助。

最具發展潛力的青海支點

記者：這次調研中我們在格爾木進行了深入的采訪。我們強烈地感受到，格爾木具有明顯的資源優勢、產業優勢、區位優勢。從歷史看，這里是物資集散轉運的“旱碼頭”，從發展看，格爾木的發展潛力巨大。怎樣定位格爾木在今后青海經濟發展中的地位和作用？

郝鵬：格爾木地處柴達木盆地，是青海、西藏、新疆、甘肅四省區交通要沖，戰略地位極其重要。這里礦產資源富集，有30多種儲量位居全國前10位、4種儲量居全國第1位。格爾木在青海經濟版圖中占有重要地位，2012年生產總值和財政收入分別占全省的15.4%、24.4%。隨著綜合發展水平的提高和各類要素的集聚，這些優勢還將進一步強化，格爾木的功能定位也將從青海省內主要城市向青藏高原中心城市和西部地區綜合性中心城市邁進。

基于此，我們初步明確了格爾木的新時期定位：一是中國的鹽湖城，二是中國的太陽城，三是中國西部的樞紐城。隨著在全國交通格局中的地位提升，格爾木將成為中國西部地區重要的物流、信息流和能源樞紐。未雨綢繆，我們已著手在格爾木打造現代化交通樞紐、信息通信樞紐、電力保障樞紐和現代物流中心。

記者：蘭西格經濟區的提出會給格爾木帶來什么樣的機遇？

郝鵬：蘭西格經濟區的提出，進一步將格爾木的發展提升到國家規劃的層面。從青海自身的發展來講，僅西寧一個點所提供的支撐力還不夠，尋求發展需再往西延伸，格爾木就是另外一個支點。格爾木、西寧、蘭州連成一線后，不論是資源稟賦、生態環境還是市場條件，都將成為西部地區最具發展潛力的區域之一。格爾木作為新的增長極，戰略地位會進一步凸顯，對省內及新疆、西藏、四川、云南等地的輻射能力和拉動能力也會大大加強。當然，這還要走很長的路。

記者：格爾木在蒙古語中，意為“多條河流匯聚的地方”，但采訪中不少人向我們表示，比較擔心格爾木的水資源問題。

郝鵬：的確，水資源是現在制約格爾木發展的因素之一。近年來，隨著生態環境好轉，不僅地表河流水量明顯增加，地下水位也不斷升高。我在調研中注意到，雖然昆侖山等山脈每年雪水量很大，但蒸發量也大，由于雪山融化后多為漫流，目前缺乏有效蓄積的措施，水資源不僅沒有充分利用，有時還會形成融雪性洪災。我們正在研究，要在雪水集中的地方建設相關水利工程，調節水量變化，形成良性循環。另外，我們也在調研從外調水的可行性。