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公交先行 云南呈貢建立“小街坊”路網模式(圖)
關鍵詞： 云南呈貢 昆明呈貢 宜居城市 低碳宜居城市 城建 新城建設 新區建設 城鎮化 呈貢 低碳城市 公交 公共交通
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俯瞰位于云南昆明呈貢的中央公園和昆明行政中心。中國網 魏博 攝
俯瞰云南昆明呈貢新區街景。 中國網 魏博 攝
中國網/中國發展門戶網訊（記者 魏博）呈貢新區是昆明低碳城市建設的先行者，在昆明規劃中占據重要的地位，被列為全國首批綠色生態示范城區。2012年，昆明成為國家建設部低碳綠色城市建設試點工作的城市之一。世界著名規劃設計大師彼得?卡爾索普對呈貢核心區進行了重新設計，約10平方公里?？査髌照J為呈貢新區是中國城市化中綠色低碳新區的典范，他曾經六次來到呈貢。此外，他也對重慶悅來10.44平方公里的區域進行了重新設計，還將對長沙黃興生態城、濟南等城市的新城建設進行規劃指導。
“一個城市要實現可持續，它的設計理念必須是圍繞行人，而不是以汽車為中心，居民通過步行或者自行車在城市里移動，對人體和環境健康都非常有利?！?美國新城市主義創始人彼得?卡爾索普說。
他指出，目前很多新城規劃中普遍存在一些問題：地塊尺度過于龐大，道路網密度不足；道路尺度偏大，對行人和自行車的通行重視不足；對公共空間的規劃不夠系統，規劃了較大公園，但缺乏對中小型公共活動空間的考慮；公共交通規劃不足；地塊和街面控制不科學，建筑后退距離過大；地塊功能單一，用地的混合度沒有明確要求等。這種以小汽車為中心的城市建設模式引發了城市的擁堵、空氣污染、石油資源消耗等，都迫使我們去思考新的建城方式。
卡爾索普主張的“小街區”是指小尺度街區，街道變得更窄和密集，許多街道禁止機動車通行或成為公交專用道。公園變得更小、更近、更安全，人們在家中即可俯瞰公園。住在這樣的街區里，人們步行可以隨意通達，也更愿意步行，混合業態的建筑以及緊鄰人行道兩側布局的商鋪將重現傳統中國活躍的街頭生活。他還建議在小區周邊配套更多的公交線路，以提供街區居住人口更便利的交通出行服務。
能源基金會宇恒可持續交通研究中心執行主任王江燕指出，小街區裝大功能，混合開發將實現工作與住宅的平衡，白天有就業，晚上有居住、有消費，避免在世界各地郊區出現的“臥城”現象重演。步行街可做商業街，行人步行方便，人們不會那么依賴小汽車，出行更低碳環保。小街區要求市政道路路網更密，空間尺度更小，要求建設更多的道路覆蓋社區，雖然看似增加了建設成本，但這也會使土地升值，同時增加容積率，居住更多的人口，提供更多的商業界面，對開發商來說，不但沒有損失還有收益。
據春城晚報道，呈貢新區雖然已有39條公交線路，但是市民們還是覺得不夠用。未來3年內，軌道1、2號線首期建成通車運營，將大大提升呈貢新區的公共交通服務水平，在過渡性時段，公交線網將進行優化調整。昆明市交通運輸局近期將對《呈貢片區公交線網三年發展優化調整過渡性實施方案（2013-2015年）》進行聽證，聽取市民對未來3年呈貢片區公交發展的意見和建議。
卡爾索普的TOD（即公共交通引領城市發展）理念，已經在呈貢低碳示范區實踐，通過發展建設強有力的公共交通運營體系，合理設置城市布局，實現居住、商業、商務與新城交通體系的有機結合，實現城市的快速發展。
昆明市城市交通研究所所長唐翀告訴記者，呈貢低碳示范區出于對綠色出行的重視和關懷，不能沿用傳統的設計思路，將采用“小街坊”路網模式，主要干道采用“二分路”形式，改善行人過街距離，減少交叉口沖突，提高路網通行效率，構建“低碳、便捷、暢通、宜人”的交通體系。
昆明市規劃設計研究院院長王學海表示，公交與城市的發展是緊密聯系的，一個新城的發展應該是優先發展公交，但事實上常常出現“建設等公交，公交等建設”的矛盾。呈貢遇到了新區建設的通病，功能劃分很清晰，難以形成商業中心，人們出行難，應當讓城市交通回歸人本尺度，體現城市的人文關懷。目前，呈貢新區積極推行TOD模式，構建“軌道交通+BRT+常規公交”一體化公交系統，確立公共交通為主導的出行結構，建設高效綠色的交通系統。