- 政策解讀
- 經濟發展
- 社會發展
- 減貧救災
- 法治中國
- 天下人物
- 發展報告
- 項目中心
|
|
再造第二個“小崗村”?
專家稱,具體采取哪種土地流轉方式,要結合當地實際情況,“要經得起時間的檢驗”
“‘三農’融資難是全國普遍存在的問題,土地經營權在銀行不能抵押貸款,一直是制約‘三農’企業融資和發展的瓶頸?!睆垎⒚裾f,而商業信托的介入,則為破解融資瓶頸找到一條出路。
中信信托董事長蒲堅在接受媒體采訪時稱,信托參與土地流轉,農民既不失去土地,又能持續從土地中獲益,土地實現有效流通。
此前,湖南益陽等地也嘗試過信托公司介入農地經營權流轉,但這些信托公司都是政府成立的。比起金融機構的信托公司,在融資能力、開發信托產品要弱很多。
為什么全國第一個農地經營權流轉信托項目會選擇安徽宿州?
中信信托項目負責人王科曾對媒體表示,安徽的小崗村曾探索出土地利用方面成功的經驗,“35年之后我們也希望能夠推行一個新的模式”。
十八屆三中全會釋放出的政策信號,使得土地流轉再一次受到市場的熱議。
據媒體報道,不僅中信信托在土地流轉業務上投入極大精力,包括北京信托在內的多家信托公司都醞釀在這一業務領域出手。除了農地經營權,宅基地流轉也被部分機構關注。
但中國人民大學法學院教授高圣平教授提醒,中國的土地承包經營權的確權登記工作仍未完成,這成為土地流轉信托難以大規模推廣的一大掣肘。
社科院農村發展研究所研究員李國翔對媒體表示,具體采取哪一種土地流轉方式,要結合當地實際情況,“要經得起時間的檢驗”。
【土地流轉】
廣義而言,土地流轉包括農村承包土地(耕地)經營權流轉、集體建設用地以及宅基地使用權的流轉,現有的幾種主要形式包括轉包、出租、互換、轉讓、入股、抵押、繼承、代耕等。
【土地流轉信托】
在不改變農村土地農業用途以及堅持集體所有權和土地承包經營權穩定不變的前提下,農村土地承包人基于對受托人的信任,將其承包的土地使用權在一定期限內信托給受托人,由其利用專業規劃經營管理或使用,土地收益歸受益人所有的一種土地流轉創新方式。