官方微博 首頁 > 經濟發展 > 宏觀經濟

2013年12月16日14:23 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

謹防地方債務風險

今年的中央經濟工作會議，首次明確將“防控債務風險”列為全年工作的一項主要任務。

去年以來，政府性債務問題逐步引起廣泛關注，其中地方債務問題尤為突出。分析人士表示，地方債務規模過大以及監控之外的隱形債務，對經濟等多個領域將會產生難以估量的風險。

中國人民大學公共管理學院教授黃燕芬表示，地方政府性債務主要有地方融資平臺和“城投債”（城市投資建設公司發行的企業債券，主要用于城市基礎設施建設等項目）兩種債務形式，都不在地方政府的預算約束之內，而且大多以土地做擔保?！耙坏┩恋鼗蚴欠康禺a市場發生波動，債務就存在風險?！?/p>

財政部財政科學研究所副所長劉尚希表示，單獨提出防控債務風險，強化責任和風險意識是非常有必要的“未雨綢繆”之舉。因為債務問題橫向關聯到銀行業，縱向關聯到縣、市、省和中央，債務問題很容易引發系統性風險。

2012年11月~2013年2月，審計署對36個地方政府本級2011年以來政府性債務情況進行了審計。結果顯示，截至去年年底，36個地方政府本級政府性債務余額達3.85萬億元，比2010年增長了12.94%。今年下半年審計署開啟了全國性地方政府債務普查，結果尚未公布。（吳力）

不斷提高對外開放水平

已初步享受到開放帶來的利好的企業，正熱盼中央經濟工作會議的細節措施能帶來更大紅利。

作為中國（上海）自貿試驗區中的一員，近日，上海盟通物流有限公司一批價值200多萬美元的液晶顯示屏從洋山保稅港區轉運至外高橋保稅物流園區。與以往由海關監管車輛運輸不同，此次公司參與了上海自貿試驗區一票區內自行運輸測試和海關三票“先入區、后報關”試點。

結果，貨物交運時間由原本的5～6個小時縮短到3～4個小時。據公司運營部經理徐徐介紹，傳統通關模式一定要等待客戶數據、發票到齊，貨物因此長時間滯留港區，有家企業今年前10個月的滯港費就達28萬元?！靶碌谋O管模式推廣開來，滯留港口的成本可基本歸零?！?/p>

主營電子、軟件等高科技產品開發、生產和銷售的杭州惠能科技有限公司則“尚在期盼中”。其研發助理沈浩靖稱，西部市場一直是其未開墾的處女地。今年參加亞歐博覽會期間偶然收獲的一張來自哈薩克斯坦的訂單，讓他們看到了西部，甚至俄羅斯中亞市場的發展潛力，而國家加大沿邊開放力度和新絲綢之路經濟帶概念的形成，則讓他們看到了向西拓展的可能。（楊舒）

企業“走出去”望借力政府

大唐國際發電股份有限公司北京高井熱電廠黨委書記何智勇在接受國際商報記者采訪時表示，加快“走出去”的步伐促進了高井熱電廠與俄國、緬甸等東南亞國家開展電廠項目、電源項目的合作。近年來，在“走出去”的進程中，電廠將其研制的電力裝備、發電技術帶到國外，并與當地電網建立聯系，制定合理的定價，這對高井電廠的發展無疑起到了推動作用，可其中的風險也不容忽視?！巴鈬吆途謩葑儎铀鶐淼恼唢L險是影響我廠對外貿易活動的重要因素。比如，近年來東南亞政局不穩，一些國家的對外經貿合作政策也由于政府換屆而發生變動，這就導致我廠與該國的一些電力企業不得不重新商討本已定好的合作計劃，重新定位合作項目。有時，新上臺的政府甚至會不承認我們與該國企業簽訂的合作協議，給雙方帶來損失?！?/p>

因此，大唐電力的訴求與本次中央經濟工作會議提出的“為企業‘走出去’提供政策和服務指導”不謀而合?！拔覀兿Ｍ軌蚪o予企業更多的支持，幫助我們在對外貿易活動中與當地政府進行協調，使企業更穩健地‘走出去’?！焙沃怯抡f。（王霽平）

金融運行效率有望增強

“人民幣一直在升值，我們僅剩的一點優勢也沒了?！鄙虾Ｓ谰眠M出口有限公司高級經理陳延令說，成本上漲，激烈的價格競爭，加上人民幣升值，企業的競爭優勢越來越弱。

中央經濟工作會議指出，推進利率市場化和人民幣匯率形成機制改革，增強金融運行效率，增強服務實體經濟能力。

對于匯率波動，中國銀行業研究中心主任郭田勇在接受國際商報記者采訪時表示，建立匯率的市場化形成機制，才能推動匯率處于合理水平。央行應當通過逐步放開波幅區間，加快匯率市場化形成機制。

加快金融改革，對于中國（上海）自貿試驗區的建設也意義重大。美國財富集團董事長、美中經濟貿易促進會會長烏巴特爾表示，對于國際航運中心和國際貿易中心的打造，一個很大的瓶頸就是資金結算。推動金融業改革，推動資本跨境結算和投資，推動人民幣資本項目可兌換，是上海自貿試驗區迫在眉睫的選擇。

隨著外匯儲備規模的迅速擴大等，中國銀行宏觀經濟研究主管、《國際金融研究》常務副主編溫彬表示，應當加快實現人民幣資本項目可兌換，這樣既能夠使匯率實現更廣泛意義上的均衡水平，而且可以開放更多的投資渠道，實現雙向開放和流動，減輕外匯儲備壓力，加快人民幣國際化進程。（吳力）

返回頂部文章來源： 國際商報