最嚴格水資源考核問責制3月啟動

2014年02月14日12:34 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信字號：T|T

關鍵詞：水資源管理考核工作中央一號文件考核報告水資源短缺水資源開發利用實施方案問責制水利部考核制度

近日，水利部、發展改革委、工業和信息化部等10部門聯合印發《實行最嚴格水資源管理制度考核工作實施方案》，對考核組織、程序、內容、評分和結果使用做出明確規定。依照規定，備受矚目的“最嚴格水資源管理制度考核工作”將在今年3月全面啟動。

為解決我國復雜的水資源水環境問題，2011年中央一號文件提出實行最嚴格水資源管理制度，把嚴格水資源管理作為加快轉變經濟發展方式的戰略舉措。隨后，國務院發布《關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》，確立了“三條紅線”，即：水資源開發利用控制紅線、用水效率控制紅線、水功能區限制納污紅線。

近年來，我國在水資源開發、利用、配置、節約、保護和管理工作方面取得了顯著成績，但必須清醒地看到，水資源短缺、水生態惡化等問題依然突出。和“三條紅線”提出的目標對比，人們不禁感到實行最嚴格水資源管理制度的壓力之大。如何讓“最嚴格”的制度得到“最嚴格”的落實，是實現目標的關鍵。

“要確保最嚴格水資源管理制度主要目標和各項任務措施落到實處，最關鍵的是建立責任與考核制度?！彼克Y源司司長陳明忠說。2013年，國務院辦公廳發布了《實行最嚴格水資源管理制度考核辦法》，明確各省、自治區、直轄市人民政府是實行最嚴格水資源管理制度的責任主體。此后，水資源管理考核工作加快推進。

此次《實行最嚴格水資源管理制度考核工作實施方案》正式出臺，其實是將考核組織、程序、內容等進一步細化，為推動實行最嚴格水資源管理制度考核工作提供實施依據。

《實施方案》明確，由水利部等10部門組成考核工作組，負責具體組織實施對全國31個省級行政區落實最嚴格水資源管理制度情況進行考核?？己藢ο鬄楦魇〖壭姓^人民政府，考核內容包括各省級行政區最嚴格水資源管理制度目標完成、制度建設和措施落實情況兩部分。目標完成情況主要考核用水總量、萬元工業增加值用水量、農田灌溉水有效利用系數和重要江河湖泊水功能區水質達標率等4項指標。制度建設和措施落實情況包括用水總量控制、用水效率控制、水功能區限制納污、水資源管理責任和考核等制度建設及相應措施落實情況。

《實施方案》規定，水利部商考核工作組各成員單位,于考核期內各年度2月發布年度考核工作通知，明確對上一年度或期末考核工作的具體要求。各省級行政區人民政府確定年度目標和工作計劃，組織開展自查，形成自查報告?？己斯ぷ鹘M辦公室綜合自查、核查和重點抽查結果，形成年度或期末考核報告?？己私Y果劃分為優秀、良好、合格、不合格4個等級。年度、期末考核結果經國務院審定后向社會公告，并交由干部主管部門，作為對各省級行政區人民政府主要負責人和領導班子綜合考核評價的重要依據。對期末考核結果為優秀的省級行政區人民政府，國務院予以通報表揚，有關部門在相關項目安排上優先予以考慮。對年度或期末考核結果不合格的省級行政區人民政府，要在考核結果公告后1個月內，向國務院做出書面報告，提出限期整改措施。對整改不到位的，由相關部門依法依紀追究該地區有關責任人員的責任。對在考核工作中瞞報、謊報、漏報等弄虛作假行為的地區，予以通報批評，對有關責任人員依法依紀追究責任。