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二、建設貴安新區的總體思路
(一)指導思想。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,著力推進體制機制創新,探索欠發達地區城市發展建設新模式;著力調整優化經濟結構,建立現代產業體系;著力提升對內對外開放水平,促進區域經濟協調發展;著力推進生態文明建設,促進人與自然和諧發展,不斷增強綜合競爭實力,帶動周邊地區共同發展,把貴安新區建設成為經濟繁榮、社會文明、環境優美的西部地區重要的經濟增長極、內陸開放型經濟新高地和生態文明示范區。
(二)基本原則。
——堅持高起點規劃,推進科學發展。切實發揮主體功能區規劃以及土地利用總體規劃、城市(鎮)總體規劃、環境保護規劃、水資源供求中長期規劃的基礎性、指導性作用,緊湊集約、綠色低碳、科學有序推進新區建設,實現經濟社會又好又快發展。
——堅持高水平建設,推進集聚發展。立足自然地理特點和產業基礎,以產業園區為載體,以戰略性新興產業為先導,以高端制造業和高端服務業為重點,加快形成現代產業集聚區。
——堅持高科技引領,推進創新發展。加強創新平臺建設,著力提升創新水平,促進科技進步,增強科技創新對經濟社會發展的支撐能力,推動經濟增長由資源依賴型向創新驅動型轉變。
——堅持高效能管理,推進協調發展。創新社會管理體制機制,統籌貴安新區和貴陽、安順兩市協調發展,推動城鄉經濟社會一體化發展,共同建設美好家園。
(三)戰略定位。
——內陸開放型經濟新高地。以開放促改革促發展,完善開放機制,賦予靈活的開放政策,構建全方位、寬領域、多層次的經濟文化交流體系,深度融入全球區域經濟一體化進程,建設對外開放的先行先試區。
——創新發展試驗區。創新城市建設發展模式,加強和創新社會管理,提高城鎮化質量,改善人居環境,建設國際化山水田園生態城市。創新產業發展模式,推進工業化、信息化深度融合發展,高起點承接國內外產業轉移,建設國家重要的先進制造業、戰略性新興產業基地。推進科技創新,大幅提升自主創新能力,構建區域創新體系。深化經濟體制改革,促進多種經濟成分繁榮共生。
——高端服務業聚集區。集中優勢資源,培育和發展一批在國內乃至國際市場具有核心競爭力的高端服務業品牌,研究建設中非合作論壇永久會址,積極推進會展中心、現代物流中心建設,引導高端服務業集聚發展。
——國際休閑度假旅游區。充分發揮自然山水、民族人文資源優勢,展示原生態文化魅力,推進旅游要素轉型升級,打造具有貴州特色、達到國際先進水平的旅游產業體系,探索特色民族文化與旅游融合發展新路子。
——生態文明建設引領區。堅持生態文明理念,把生態文明建設放在突出地位,著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展,率先建立生態補償機制,開展生態文明示范,建設人民生活富足、生態環境優美、城市空間宜居的現代化生態文明新區。
(四)發展目標。
到2015年,貴安新區城市主體框架及相關服務體系基本建成,重點產業園區要素聚集能力顯著增強,一批以戰略性新興產業、高端服務業為代表的企業集中布局,內陸開放型經濟體系初步建立。核心區建設初具規模,單位面積產出、單位面積常住人口達到貴陽平均水平,生態文明建設初具成效,城鎮承載能力大幅提升,初步形成城鄉統籌發展的特色山地城鎮化格局。到2020年,貴安新區內陸開放型經濟體系基本建立,現代產業體系基本形成,綜合競爭實力大幅增強,多種經濟成分充分發展繁榮共生。區域生態環境顯著改善,生態文明發展模式全面確立,建成國際知名的休閑度假旅游勝地,基本建成功能完善、環境優美、幸福宜居、特色鮮明的國際化山水田園生態城市。