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海平面上升淹沒濱海低地,加劇風暴潮、洪澇、海岸侵蝕、海水入侵與土壤鹽漬化等災害,破壞海岸帶生態系統,威脅沿?;A設施安全,影響正常的生產和生活。沿海地區應加強海平面上升影響評估和脆弱區劃,并根據經濟社會發展程度,海岸防護和生態保護并重,采取防護、后退和順應等適應策略應對海平面上升。
(1)防護
在經濟社會發達岸段,應通過筑堤和海灘喂養等海岸穩定措施應對海平面上升。
沿海地區經濟發達,占國民經濟比重大,應依據海平面上升高度和潮汐波浪等海洋環境變化情況,提高沿海工業區、航運港口區、礦產與能源區等區域的防護標準;沿海歷史名城有大量古跡和自然景觀,在設防時既要保護城市安全,又要考慮城市景觀的完整性;在海灘旅游區通過補砂和修建潛堤等方式,保護沙灘資源。
(2)后退
在海平面上升高風險的重點生態功能區,應通過統籌規劃土地資源、有計劃搬遷、預留后退空間等措施應對海平面上升。
海灘和濕地是重要的旅游資源,通過區域規劃、合理布局,預留后退空間,保證風景旅游區的完整性;海水養殖和水產種質資源高度依賴灘涂資源,通過向陸方向的搬遷、岸線自然化等手段,實現灘涂資源的自然后退,保護漁業資源;海洋保護區能夠實現生物多樣性和自然景觀保護,通過加強核心區、緩沖區和實驗區的管理,保證海洋保護區面積和功能的穩定。
(3)順應
在不宜采取防護和后退策略的區域,應通過提高基礎設施設計標準和改變土地利用方式等措施應對海平面上升。
在漁業基礎設施區,提升漁港碼頭和錨地等設施的高程;在海岸侵蝕和海水入侵與鹽漬化等災害影響的農業區,改變土地利用方式,由農業生產向海洋漁業生產轉型;在河口區通過建閘和加強流域水資源管理等措施減緩咸潮入侵的影響;在文體休閑娛樂區加強生態保護,增加游船、垂釣和野生動植物觀賞等內容,順應海平面上升后的環境變化。
