2015年農業系統財務管理能力建設項目指南
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2015年農業系統財務管理能力建設項目指南
為促進農業（包括農業、畜牧、獸醫、水產、農墾等，下同）系統財務管理能力提升，推進農業財務工作“三個轉變”，有效執行中央強農惠農富農政策和各項財經制度，保證資金安全，提高使用效益，2015年，農業部財務司組織實施農業系統財務管理能力建設項目。
一、申報單位
本項目的申報單位為各省、自治區、直轄市農業系統一級預算單位（直接向省級財政部門申報預算的單位）和計劃單列市農業局（以下統稱省級單位），中國農業科學院、中國水產科學研究院、中國熱帶農業科學院、黑龍江墾區、廣東墾區等部屬單位（以下統稱部屬單位）。具體范圍，按照各項任務的申報要求執行。
二、項目任務和申報要求
（一）強農惠農富農政策和財經制度宣傳
1.申報單位。由省級單位一級廳局申報。
2.實施單位。由省級單位一級廳局實施。除直轄市和計劃單列市外，省級單位可集中安排部分市（包括市、地、州、盟，下同）、縣（包括縣、市、區、旗，下同）主管單位實施，一并申報，并做好有關指導工作。
3.工作目標。支持各地結合實際情況，編發強農惠農富農政策和財經制度宣傳材料，提高農業系統對政策和制度的執行力，并引導社會各方面有效參與、監督政策項目實施和資金使用管理。
4.工作要求。各地要在充分調研基礎上，結合實際情況，制定宣傳方案。既要面向農業系統內部開展宣傳，也要面向農民、企業、社會，特別是新型農業經營主體開展宣傳。要充分利用網絡視頻等信息化手段，充分利用各類媒體等宣傳力量。要及時掌握各方面反映情況，提高宣傳效果。
5.補助金額和開支范圍。每個省級單位補助資金不超過30萬元，用于宣傳方案調研和制定，宣傳材料采編和發布等。安排有關市縣單位實施的，省級單位將補助資金轉撥有關市縣單位。
（二）財政“三農”投入調查統計
1.申報單位。由省級單位一級廳局申報。
2.實施單位。由省級單位一級廳局實施。
3.工作目標。支持各地調查統計財政“三農”投入情況，加強協調，摸清底數，掌握動態，推動投入規模穩定增長，推進各級農業部門滾動規劃管理。
4.工作要求。各地要結合實際情況，明確調查統計的方法、資金范圍和地區范圍。調查統計的資金范圍，要在全?。▍^、市）范圍內適當集中，以農業投入為主，可兼顧改善農民生活和發展農村社會事業的投入。要撰寫年度調查統計報告，對投入的資金來源、數量及年度變化、使用方向、投入方式、使用效果等進行分析。
5.補助金額和開支范圍。按照參加調查統計的市縣數量（每個市縣0.3萬元）核定補助金額。核定超過30萬元的，按30萬元給予補助。補助資金用于調查統計方案調研和制定，數據收集核對和匯總分析等。
（三）財務管理信息系統建設
1.申報單位。由省級單位一級廳局、二級廳局，有關部屬單位申報。2013年以來已安排此項任務的直轄市和計劃單列市單位，此次暫不申報；未安排此項任務的，可按照本指南的有關要求申報。
2.實施單位。由省級單位一級廳局、二級廳局，有關部屬單位實施。省級單位可一次性安排1—2個市級單位，中國農業科學院、中國水產科學研究院、中國熱帶農業科學院可一次性安排1—2個院屬研究所（或中心、站），黑龍江墾區、廣東墾區可一次性安排1—2個總局直屬單位（或管理局）實施，一并申報，并做好有關指導工作。
3.工作目標。加強農業系統財務管理信息系統建設，建立共享共用機制，推動互聯互通、信息共享和業務協同，提高項目和資金管理工作效率，提高資源利用效率。
4.工作要求。各單位要對信息系統建設實施歸口管理，加強統籌規劃，防止重復建設和頻繁升級。要加強信息系統的需求調研，便于操作使用，保證運行速度和穩定性、安全性。要加強相關業務工作的流程化、規范化管理，將工作流程嵌入信息系統中，減少或消除人為干擾。要積極利用信息化手段，減少紙張等辦公用品消耗，促進資源節約。
5.補助金額和開支范圍。每個省級單位、部屬單位補助資金不超過30萬元，用于信息系統需求調研，軟件和必要硬件購置或升級，咨詢及勞務等（不含系統維護）。安排有關市級單位實施的，省級單位將補助資金轉撥有關市級單位。部屬單位按國庫集中支付制度有關規定執行。