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農產品質量安全監管

（飼料質量安全監管）項目指南

 

一、項目目標

以全面推動實施《飼料質量安全管理規范》為抓手，規范飼料企業生產經營行為，全面提升飼料質量安全管理水平。加快技術性規范文件編制進度，完善生產許可共享專家庫，推動行政許可審批下放工作的順利完成。著力強化飼料安全評價和監督執法，保證《飼料原料目錄》、《飼料添加劑目錄》等規范性文件定期更新，“瘦肉精”等違禁添加行為及時嚴肅查處，飼料生產企業管理明顯規范，飼料質量安全監測合格率穩步提高，不發生系統性飼料質量安全事件。

二、項目內容

（一）繼續貫徹落實《飼料和飼料添加劑管理條例》。修訂完善《飼料原料目錄》和《飼料添加劑品種目錄》，組織開展法規宣貫。

（二）全面推進實施《飼料質量安全管理規范》。舉辦飼料質量安全監管工作培訓班，提高現場檢查隊伍能力；組織實施《飼料質量安全管理規范》示范創建活動，創建國家級示范企業。

（三）制定行政許可審核技術文件。分品種制定飼料添加劑和單一飼料生產企業審核技術文件；組織編制飼料和飼料添加劑監督檢查工作表。

(四)建設生產許可共享專家庫，提升省級飼料管理部門生產許可專業能力、開展獲證企業信息集中管理。配合行政許可下放工作，建設完善飼料添加劑生產許可省級共享專家庫，組織開展專家交流和專業培訓；開展飼料和飼料添加劑生產企業信息管理和生產統計工作。

（五）開展獲證企業監督檢查，查處跨省重大飼料質量安全案件。針對飼料添加劑和添加劑預混合飼料生產企業、蛋白質飼料原料生產企業組織開展跨省現場監督檢查，組織省級飼料管理部門對跨省重大飼料質量安全案件進行查處。

（六）組織開展飼料安全性評價試驗，制定《飼料添加劑安全使用規范》。針對安全性尚不明確的飼料和飼料添加劑，以豬、肉雞、蛋雞、奶牛、魚為靶動物開展安全評價試驗，規范合理適量使用飼料添加劑，制定第二批《飼料添加劑安全使用規范》。

（七）飼料行業重大問題調研和發展政策完善。對行業整合集中、飼料國際貿易及進口飼料產品質量安全管理、飼用微生物應用及安全管理等重大問題進行專題調研，對國外飼料科技發展與質量安全最新情況進行跟蹤編譯，對飼料原料免稅等政策進行協調完善。

（八）開展飼料中風險物質篩查鑒定、隱患排查、應急處置能力建設等基礎工作，提升飼料質量安全監管能力。開展進口飼料和飼料添加劑質量安全監督抽查，儲備標準物質等飼料質量安全監管應急物資，調查處理飼料質量安全突發事件，開展飼料中新型?-興奮劑等可疑物質預警監測，研制違禁藥物速測技術方法及其評價規程，研究推廣飼料中危害物快速檢測技術及設備，升級維護飼料監測信息數據庫和信息網絡上報系統，建立飼料質量安全檢測技術和物資信息平臺，開展生物工程飼料產品質量安全管理調研等。

三、實施區域

在全國范圍內實施，以飼料生產企業和養殖業集中的優勢區域為重點。

四、資金使用方向

（一）貫徹實施《飼料和飼料添加劑管理條例》由部直屬相關事業單位和各省級飼料管理部門承擔，資金主要用于培訓費及教材編制費。

（二）《飼料質量安全管理規范》實施工作由部直屬相關事業單位和各省級飼料管理部門承擔，資金主要用于實施規范過程中的專家審核、差旅支出、現場檢查，對審核專家和企業相關人員的培訓支出。

（三）飼料安全風險隱患排查工作由部直屬相關事業單位和?。ú浚┘夛暳腺|量質檢機構承擔。資金主要用于飼料中有毒有害物質監測，收集國內外相關飼料質量安全和技術信息，開展潛在危害飼料安全物質摸底調查等。

（四）飼料行政許可和行政執法工作由部直屬相關事業單位和各省級飼料主管部門承擔。資金主要用于行政許可審核技術文件的制定，生產許可共享專家庫建設，行政許可開展，飼料質量安全案件查處，飼料生產許可獲證企業監督檢查，飼料生產企業生產和質量安全信息收集、整理、錄入及執法培訓和宣傳等。

（五）飼料及其原料安全性評價工作由部直屬相關事業單位、中國農業大學及農業部公布的飼料評價機構等單位承擔。資金主要用于《飼料添加劑安全使用規范》編制、潛在危害物質安全評價等。

（六）飼料質量安全檢測技術研究工作由國家飼料質檢中心和?。ú浚┘夛暳腺|量質檢機構承擔。資金主要用于檢測方法研究、檢測技術改進、應急物資儲備、檢測技術匯編和檢測技術培訓等。

（七）飼料行業重大問題調研和發展政策完善由部直屬相關事業單位完成，資金主要用于調研過程中專家的差旅、會議等支出。

五、申報條件和數量

項目申報范圍包括農業部直屬相關事業單位、?。ㄊ校┘夛暳现鞴懿块T、?。ú浚┘夛暳腺|量質檢機構、國家飼料質檢中心、中國農業大學及相關飼料安全性試驗機構。

請各相關單位參照2014年所承擔的任務量測算。

六、申報程序

各有關單位請按照項目申報書文本要求編寫申報書，填寫項目支出經濟分類明細表，材料要求一式2份，經上級主管部門審核后報送農業部畜牧業司飼料處，同時在農業財政項目管理系統中完成項目申報。

七、項目單位確定方式

該項目為任務類項目，根據任務要求確定項目單位。

八、聯系方式

聯系人：農業部畜牧業司飼料處  張曉宇

聯系電話：010-59192848（傳真）

 

 

 

 

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