首頁 > 發展新聞 > 政策解讀

附件33

農產品質量安全監管

（生鮮乳質量安全監管）項目指南

 

一、項目目標

加強生鮮乳收購站和運輸車監督檢查，依法取締非法經營的生鮮乳收購站和車輛。加強生鮮乳質量安全監督監測，依據監測結果，嚴厲查處生鮮乳生產、收購和運輸環節違法添加三聚氰胺等違禁物質行為。

二、項目內容

實施全國生鮮乳中違禁物專項監測計劃、生鮮乳質量安全異地抽檢計劃、《生乳》國家標準指標監測計劃、嬰幼兒配方乳粉奶源基地質量安全監測計劃、生鮮乳質量安全隱患排查、生鮮乳質量安全信息系統建設、政策法規標準宣傳以及生鮮乳質量安全監管督查等工作。

（一）全國生鮮乳違禁添加物專項監測計劃。由各?。▍^、市）質檢機構，按照就近原則，對本省的生鮮乳收購站和運輸車輛實施定期抽檢，并查驗“兩證一單”，協助畜牧部門對生鮮乳收購站和運輸車輛進行現場檢查和達標評判。對受檢不合格單位，由當地畜牧主管部門及時依法查處。

（二）生鮮乳質量安全異地抽檢計劃。以奶牛主產?。▍^）為重點，在不預先告知抽查單位、檢查時間和地點的情況下，采取異地抽檢方式對生鮮乳收購站和運輸車輛進行監督抽查，查驗“兩證一單”，抽檢指標為國家公布的違禁添加物、食品安全國家標準中生鮮乳相關重點指標。

（三）《生乳》國家標準指標監測計劃。針對《生乳》國家標準中的有關指標進行專項監測，掌握生鮮乳質量安全狀況，定期對生鮮乳質量安全狀況進行評估，根據檢測結果，開展生鮮乳質量安全執法監測。

（四）嬰幼兒配方乳粉奶源基地質量安全監測計劃。以嬰幼兒配方奶粉企業奶源基地的生鮮乳收購站和運輸車為重點，采取專項監測和飛行抽檢相結合的形式，開展生鮮乳質量安全抽檢，主要監測違禁添加物質、污染物等指標。

（五）生鮮乳質量安全因素隱患排查監測。以奶牛主產省養殖場和生鮮乳收購站為重點，根據國內外乳品質量安全熱點，結合舉報反映的情況和監測中發現的問題，對生鮮乳中存在的潛在質量安全風險因素開展隱患排查。

（六）生鮮乳質量安全信息系統建設。建立完善生鮮乳收購站管理系統和振興奶業苜蓿發展行動數據庫，優化生鮮乳質量安全監管監測工作平臺，開發生鮮乳質量安全監測數據統計分析功能，維護生鮮乳質量安全監管網站，更新升級系統管理應用程序，開展信息系統操作使用技術指導。

（七）政策法規標準宣傳和技術指導。開展奶業政策法規與標準制度宣傳，對《生乳》國家標準執行情況進行督導檢查。定期開展奶業生產和奶牛優質苜蓿生產情況座談。組織生鮮乳檢驗檢測、能力比對考核，加大生鮮乳檢測方法和生產技術日常指導。加強對奶農在奶牛繁育、營養調控、飼草料調制、疾病防控等奶業生產關鍵技術上的指導示范。

（八）生鮮乳質量安全監管督查、專項整治、政策分析及合作交流。加大奶業政策落實情況檢查，開展奶牛優質飼草料與奶牛生產、奶源基地建設、奶業生產和追溯體系建設、乳品營養與質量安全、乳制品與牧草貿易、乳制品生產企業生產情況等調研分析。組織不合格乳無害化處理制度宣貫，加強生鮮乳收購站和運輸車標準化建設管理和督查，開展國內外乳品貿易政策與消費狀況影響研究，加大乳品安全輿情信息監測，持續開展嬰幼兒奶粉企業奶源基地標準化生鮮乳收購站試點建設。

三、實施區域

北京、天津、河北、山西等31個?。▍^、市）和新疆生產建設兵團，重點為奶牛主產?。▍^）。

四、資金使用方向

主要用于生鮮乳質量安全監測及監管工作中生鮮乳樣品的采集運輸、儀器維修和校準、試劑等專用材料、檢驗檢測、數據統計分析、網絡信息系統升級維護、設施設備維修維護、差旅、會議、小型儀器設備購置等的支出。各項目申報單位要貫徹黨中央、國務院關于厲行節約的有關規定，從嚴從緊編制會議、培訓費等預算，地方及其他非預算單位不允許列支會議費、培訓費；部屬事業單位安排會議費、培訓費原則上不超過2013年決算數和2014年預算執行數。

五、申報條件和數量

項目申報范圍包括農業部相關直屬事業單位、省級畜牧（奶業）主管部門、生鮮乳質檢機構、奶牛產業技術體系以及中國農業大學等具備生鮮乳質量安全科研技術能力的大專院校。

（一）全國生鮮乳中違禁物專項監測計劃、生鮮乳質量安全異地抽檢計劃、《生乳》國家標準指標監測計劃、生鮮乳質量安全因素隱患排查監測，嬰幼兒配方奶粉奶源基地質量安全監測原則上由承擔過2014年生鮮乳同類監測任務（通過農業部審查認可和國家計量認證），并在2014年生鮮乳質量安全能力比對考核中成績為“合格”以上的單位承擔。

（二）生鮮乳質量安全監管調研、法規標準宣傳、信息系統建設、形勢政策分析及相關制度制修訂等任務，由中國農業科學院、全國畜牧總站、中國奶業協會、中國農業大學、國家奶牛產業技術體系等單位承擔。生鮮乳收購站和運輸車標準化建設管理和檢查主要由奶牛主產?。ㄖ攸c?。┬竽粒虡I）主管部門承擔。

六、申報程序

項目申報單位申報項目時，務必同時完成《農業財政項目管理系統》網上申報和正式文件申報。各申報單位請按照項目申報材料文本要求編寫申報書，填寫項目支出經濟分類預算明細表，文本材料要求一式2份，經上級主管部門審核后以財（計財）字號文件報送農業部畜牧業司奶業處。

七、項目單位確定方式

本項目為任務類項目，根據各地奶業布局、生鮮乳生產、奶站和運輸車數量及分布情況，選擇確定資質條件好、技術力量強、工作效率和質量高，上一年度或連續參加項目任務完成良好以上的單位。

八、申報要求

請符合要求的申報單位結合生鮮乳質量安全監管工作實際，參照2014年的任務量和支出標準，提出本單位2015年的具體工作任務，合理測算經費需求。（寄送文本材料請注明：郵寄信封右上空白處注明“2015年生鮮乳項目申報材料”字樣；電子文檔命名為“**單位2015年生鮮乳項目申報”，具有多塊牌子的單位申報時須使用具有獨立法人資格的單位名稱，并與賬戶名稱一致。）

九、聯系方式

聯系人：農業部畜牧業司奶業處  郭利亞

通訊地址：北京市朝陽區農展館南里11號（100125）

電  話：010-59191546

傳  真：010-59191533

郵  箱：nzzd@agri.gov.cn

 

 

1   2   3   4   5   下一頁