國務院關于加快發展服務貿易的若干意見

　　二、主要任務
　?。ㄋ模U大服務貿易規模。鞏固旅游、建筑等勞動密集型服務出口領域的規模優勢；重點培育運輸、通信、金融、保險、計算機和信息服務、咨詢、研發設計、節能環保、環境服務等資本技術密集型服務領域發展，既通過擴大進口滿足國內需求，又通過鼓勵出口培育產業競爭力和外貿競爭新優勢；積極推動文化藝術、廣播影視、新聞出版、教育等承載中華文化核心價值的文化服務出口，大力促進文化創意、數字出版、動漫游戲等新型文化服務出口，加強中醫藥、體育、餐飲等特色服務領域的國際交流合作，提升中華文化軟實力和影響力。
　?。ㄎ澹﹥灮召Q易結構。優化服務貿易行業結構，積極開拓服務貿易新領域，穩步提升資本技術密集型服務和特色服務等高附加值服務在服務進出口中的占比。優化國際市場布局，繼續鞏固傳統市場，在挖掘服務出口潛力的同時，加大資本技術密集型服務進口力度；大力開拓“一帶一路”沿線國家市場，提高新興國家市場占比，積極發展運輸、建筑等服務貿易，培育具有絲綢之路特色的國際精品旅游線路和產品，推進承載中華文化的特色服務貿易發展，提高資本技術密集型服務貿易占比。優化國內區域布局，鞏固東部沿海地區的規模和創新優勢，加快發展資本技術密集型服務貿易，發揮中西部地區的資源優勢，培育特色產業，鼓勵錯位競爭、協同發展。
　?。┮巹澖ㄔO服務貿易功能區。充分發揮現代服務業和服務貿易集聚作用，在有條件的地區開展服務貿易創新發展試點。依托現有各類開發區和自由貿易試驗區規劃建設一批特色服務出口基地。拓展海關特殊監管區域和保稅監管場所的服務出口功能，擴充國際轉口貿易、國際物流、中轉服務、研發、國際結算、分銷、倉儲等功能。
　?。ㄆ撸﹦撔路召Q易發展模式。積極探索信息化背景下新的服務貿易發展模式，依托大數據、物聯網、移動互聯網、云計算等新技術推動服務貿易模式創新，打造服務貿易新型網絡平臺，促進制造業與服務業、各服務行業之間的融合發展。將承接服務外包作為提升我國服務水平和國際影響力的重要手段，擴大服務外包產業規模，增加高技術含量、高附加值外包業務比重，拓展服務外包業務領域，提升服務跨境交付能力。推動離岸、在岸服務外包協調發展，在積極承接國際服務外包的同時，逐步擴大在岸市場規模。
　?。ò耍┡嘤召Q易市場主體。打造一批主業突出、競爭力強的大型跨國服務業企業，培育若干具有較強國際影響力的服務品牌；支持有特色、善創新的中小企業發展，引導中小企業融入全球供應鏈。鼓勵規模以上服務業企業走國際化發展道路，積極開拓海外市場，力爭規模以上服務業企業都有進出口實績。支持服務貿易企業加強自主創新能力建設，鼓勵服務領域技術引進和消化吸收再創新。
　?。ň牛┻M一步擴大服務業開放。探索對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單的管理模式，提高利用外資的質量和水平。推動服務業擴大開放，推進金融、教育、文化、醫療等服務業領域有序開放，逐步實現高水平對內對外開放；放開育幼養老、建筑設計、會計審計、商貿物流、電子商務等服務業領域外資準入限制。積極參與多邊、區域服務貿易談判和全球服務貿易規則制定。建立面向全球的高標準自由貿易區網絡，依托自由貿易區戰略實施，積極推動服務業雙向互惠開放?；緦崿F內地與港澳服務貿易自由化。推動大陸與臺灣服務業互利開放。
　?。ㄊ┐罅ν苿臃諛I對外投資。支持各類服務業企業通過新設、并購、合作等方式，在境外開展投資合作，加快建設境外營銷網絡，增加在境外的商業存在。支持服務業企業參與投資、建設和管理境外經貿合作區。鼓勵企業建設境外保稅倉，積極構建跨境產業鏈，帶動國內勞務輸出和貨物、服務、技術出口。支持知識產權境外登記注冊，加強知識產權海外布局，加大海外維權力度，維護企業權益。