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中國東部和南方仍有霧霾 部分城市應急預案成擺設
關鍵詞： 霧霾 城市空氣質量 環保部 空氣污染 大氣擴散 應急響應 城市應急
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南京、杭州、上?！覈袞|部地區近日出現大面積灰霾。環保部有關負責人4日分析了造成這一情況的原因，預計12月5日至8日，不利氣象條件仍將持續。12月8日至11日，受較強冷空氣影響，華北中南部至長三角地區等地氣象條件將明顯改善。
污染
4天25個省區市出現霧霾
剛入12月，我國中東部大部地區再次遭遇持續性霧霾天氣，據中央氣象臺統計，截至4日18時，我國已有25個省(區、市)不同程度地出現過霧霾天氣。據了解，本輪霧霾天氣的“惰性”較強，基本在華北至江南一帶活動，幾日來位置變化不大。其中，蘇皖等地的霾最為嚴重，而大霧的“重災區”則位于西南及江淮地區。
昨天，環保部就我國中東部地區發生大面積灰霾污染做出回應。據環保部介紹，京津冀及周邊地區12月1日空氣質量開始下降，濟寧市空氣質量達到嚴重污染級別，石家莊市、邢臺市、棗莊市、聊城市和泰安市等5個城市空氣質量達到重度污染級別。12月2日，京津冀及周邊區域空氣污染范圍進一步擴大，污染程度持續加重。石家莊、臨沂和邢臺等7個城市空氣質量達到嚴重污染級別，濟寧、邯鄲和棗莊市等16個城市空氣質量持續處于重度污染級別，首要污染物全部為PM2.5。
截至12月3日20時，長三角地區、東北地區的部分城市PM2.5指數接近300，其中，哈爾濱PM2.5指數531，邢臺PM2.5指數394。
青島市4日14時發布，根據青島市環保局監測，最近24小時青島市PM2.5指數332，達6級，屬于嚴重污染。
分析
燃煤污染與汽車尾氣是主因
環保部表示，機動車尾氣和北方冬季燃煤采暖是空氣質量惡化的重要推手。環保部相關負責人介紹，造成我國大范圍灰霾天氣的主要原因：一是不利氣象條件造成污染物持續累積。受近地面靜穩天氣控制，空氣在水平和垂直方向流動性均非常小，大氣擴散條件非常差。二是機動車尾氣和北方冬季燃煤采暖對空氣質量惡化貢獻較大。靜穩天氣條件下機動車尾氣排放累積，特別是北方地區因為采暖期猛增的能源消耗排放，對空氣質量造成嚴重影響。
應對
南京啟動紅色預警學校停課
環保部指出，灰霾污染發生后，各地已加強空氣質量監測，并及時公開空氣質量信息，積極采取措施應對空氣重污染。上海市12月2日發布空氣重污染橙色預警，并啟動應急減排措施，在校學生一律停止戶外活動。哈爾濱市組織人員全面開展污染源集中監督檢查，確保污染防治設施正常運行、排污穩定達標。青島市為此采取了停駛部分車輛等四項應對措施，并于3日16時發布了Ⅱ級大氣污染橙色預警，啟動Ⅱ級應急響應。預警解除之前，中小學、幼兒園等將停止組織戶外活動。
在江蘇，南京市大氣污染預警與應急指揮中心消息，4日傍晚將空氣污染預警由橙色升級為紅色，按預案立即啟動紅色響應。這是該市今年首次啟動空氣污染紅色預警。監測顯示，南京市PM2.5指數達300已持續12小時以上，預測未來24小時內仍將持續重度污染。記者還從南京市教育局獲悉，空氣污染紅色預警發布后，該局已緊急通知全市中小學幼兒園全面啟動污染天氣應急處置紅色響應，實行停課，并要求各中小學幼兒園及時將停課通知告知每位學生家長。停課期間，教師正常到校，家中無人照顧的學生可以送到學校。
預報
東部和南方大部仍有霧霾
5日，我國東部和南方大部地區仍有輕霧，其中四川盆地、貴州東部、云南中部、安徽東北部、江蘇大部、福建西北部以及新疆沿天山北部等地的部分地區有大霧，局部地區有能見度不足500米的濃霧；天津南部、山東南部、江蘇、安徽東部和北部、上海大部、浙江北部、四川盆地南部等地空氣污染氣象條件達4至5級，局地可達6級，不利于空氣中污染物擴散。上述大部地區有中度霾，其中江蘇等地的部分地區有重度霾。
曝光
有些城市應急預案成擺設
據中國之聲《新聞晚高峰》報道，昨天，江蘇南京、無錫、南通、揚州等城市已經啟動了空氣污染應急預案，但記者發現，還有一些城市卻無動于衷，明明已經達到了應急預案的啟動條件，卻不見執行。
已經嚴重污染了兩天，未來污染還將繼續，根據淮安市在今年6月26日出臺的《大氣污染預警與應急處置工作方案》的要求，應當啟動最高級別的紅色預警，采取停止各類工地土石方作業，禁止露天燒烤，冶金、建材、化工等行業的重點排污單位減少污染物排放30%等強制性要求。
作為提供環境質量的監測數據的提供方，淮安市環境監測站站長朱群對預案的啟動并不知情?；窗彩协h保局污染防治處兼大氣辦負責人杜長春的回答有些模糊，她反復強調的都是對公眾的預警，而沒有提到具體的措施?；窗苍趹狈桨钢羞€有黨政機關和企事業單位帶頭停駛公務用車，杜長春說，的確已經達到施行這一措施的污染程度，但沒有做。
在經歷了今年年初的嚴重空氣污染后，江蘇省的各個市都編制了自己的《大氣污染預警與應急處置工作方案》，徐州方案已經征求意見長達7個月，宿遷的方案也還在路上，蘇州的預案從明年元旦開始施行。
晨報記者 吳婷婷
綜合新華社、央廣報道