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為從根本上實現經濟發展與生態環境保護雙贏,全面實現《美麗天津建設綱要》目標,1月10日,天津市政府第23次常務會議審議并原則通過了《天津市生態用地保護紅線劃定方案》和《天津市萬企轉型升級行動計劃(2014~2016)》,力求通過劃定生態保護紅線、調整產業結構、化解過剩產能、提高發展質量效益,以環境保護優化經濟發展。
據了解,《天津市生態用地保護紅線劃定方案》按照天津地域“山、河、湖、濕地、公園、林帶”劃分了生態用地保護類型,結合相關規劃明確了各類生態用地保護的界線、功能定位及管控要求,提出了健全法規制度、建立考核評價機制等相關實施保障措施。
通過生態用地保護紅線的劃定,全市生態用地保護總面積預計達到2980平方公里,占市域國土總面積的25%。其中核心區面積1800平方公里,占市域國土總面積的15%,控制區面積1180平方公里,占市域國土總面積的10%。
會議還研究了天津市外環線綠化帶規劃工作。規劃以發揮外環綠化帶平衡生態、調節氣候、防風保水功能為目標,按照大綠、自然、生態的原則,將綠化帶建設成為防止城區蔓延的控制帶、改善生態環境質量的生態帶、提供市民休閑服務的游憩帶。
天津市政府常務會議強調,必須牢牢守住生態環境保護的高壓線,為子孫后代保護好綠色空間。要牢固樹立“綠樹青山就是金山銀山”的理念,高度重視《方案》的實施管理,任何單位或個人不得擅自占用,同時必須嚴格按照相關法律法規及規劃實施管理。要向社會公開征求意見建議,對方案劃定的目標、內容等做好解釋宣傳,使建設生態城市的理念深入人心。
會議指出,實施萬企轉型升級行動,是提高企業發展質量效益、增強核心競爭力的重要舉措,是化解過剩產能、優化產業結構、增加社會就業、促進資源節約、改善生態環境的有效途徑,是不斷促進天津經濟社會繁榮發展,加快建設美麗天津的重大戰略舉措。
在原則通過的《天津市萬企轉型升級行動計劃(2014~2016)》中,確定首批1.2萬家中小企業作為轉型升級對象,改造提升一批、產業轉型一批、關停重組一批、載體升級一批。通過轉型升級,切實解決中小企業“散、弱、低、粗、污”問題,實現結構優化、效益提高、就業不減、資源節約、環境改善。
行動計劃同時提出了支持鼓勵企業技術創新、開發新產品、融資創新、發展電子商務、產業集聚發展、集約節約用地、重組退出、節能降耗、穩崗就業創業、開展技能培訓等10條政策措施。