大力實施綠色河北攻堅工程 努力提高生態承載能力
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近日，河北省委副書記、省長張慶偉在綠色河北攻堅工程暨春季造林綠化動員大會上講話時指出，各地各部門要進一步增強政治意識、責任意識和使命意識，大力實施綠色河北攻堅工程，努力提高全省森林生態承載能力和城鄉綠化水平。
張慶偉強調，實施綠色河北攻堅工程，是省委、省政府根據新形勢新任務作出的重要決策，是全面建成小康社會、加強生態文明建設的重要內容，是調結構轉方式、打造河北經濟升級版的有效途徑，是構筑京津綠色屏障、促進京津冀協調發展的關鍵環節。關系到河北經濟社會發展大局，關系到能否實現永續發展，關系到人民群眾的生存環境和福祉。
張慶偉要求，要優化全省林業布局，根據河北省各地地貌、氣候、土壤等自然條件和生態環境建設需求，實施不同的治理模式。要大力開展植樹造林，精心組織實施京津風沙源治理、退耕還林、三北防護林、太行山綠化、沿海防護林等林業重點工程，謀劃啟動一批省市縣重點生態修復工程，加快構筑點線面結合、多層次、多功能的綠色生態屏障。要深入推進林業改革，進一步解放思想，積極探索，創新林業體制機制，為實施綠色河北攻堅工程增動力、添活力。要強化林業科技支撐，牢固樹立科技興林的理念，完善林業科技產學研協同創新機制，推進林業應用型技術研發市場化、企業化，促進林業科技成果資金化、產業化。要加強造林綠化管護，牢固樹立紅線意識，加強用途管制和分級管理，堅決守住林地生態紅線。
張慶偉強調，全省各級各部門要切實加強對林業工作的組織領導，立即展開行動，真正做到認識上有高度、工作上有目標、行動上有措施、投入上有保障、機制上有創新。各地要加強組織領導，成立相應機構，逐級分解目標任務，層層抓好落實。各級政府要健全完善公共財政支持政策，繼續加大對公益性、社會性的林業工程項目和重點生態工程的投入，支持林區搞好道路、供水、供電、通信等基礎設施建設。各地各部門要深入宣傳國家和省扶持林業發展的政策措施、林業建設的重大意義、實際工作中涌現的先進典型，努力形成人人關注、人人支持、人人參與林業建設的良好氛圍。
為加快河北省林業建設，省政府近日制定出臺《關于實施綠色河北攻堅工程的意見》，提出2014年至2017年完成造林綠化1680萬畝，每年完成420萬畝，森林覆蓋率每年增長1個百分點，到2017年全省森林覆蓋率達到32%，城市建成區綠化覆蓋率和村莊綠化覆蓋率分別達到41%、30%。到2020年，全省森林面積增加到9850萬畝，森林覆蓋率達到并穩定在35%以上，重點區域森林生態功能得到修復。森林生態承載能力明顯提升，城鄉綠化美化水平明顯提高，全省生態環境得到有效改善，基本實現綠色河北建設目標?！兑庖姟访鞔_，實現上述目標要突出抓好五項重點工作：
一是完成好國家工程造林。把國家重點造林工程作為實施“綠色河北攻堅工程”的重中之重。按照分區抬理、分類實施的原則，大力實施京津風沙源治理、退耕還林、三北防護林、太行山綠化、沿海防護林等重點工程，全面推進宜林荒山荒地綠化和沙化土地治理，加快構筑以“兩屏四帶兩網”(燕山、大行山生態屏障;沿邊、沿壩防風固沙林帶，環京津生態林帶，沿?；ê＞G廊防護林帶;壩上農牧防護林網、平原農田防護林網)為骨干框架的綠色生態屏障。到2017年完成重點工程造林800萬畝，在壩上風沙區、燕山太行山水源區、京津保城市間生態過渡帶、沿海經濟隆起帶等重點地區建成具備防風固沙、涵養水源、保持水土、減災防災、美化環境等功能的綠色生態屏障。
二是提高城市綠化水平。以建設生態宜居城市為目標，以創建森林城市、園林城市、生態園林城市為抓手，重點抓好城市道路綠化、單位小區綠化、立體綠化、公園綠地和城郊防護林帶、風景林帶建設，積極構建總量適宜、分布合理、景觀優美、環境良好的城市生態系統。2014年至2017年，城市綠化完成建設任務26萬畝，城市建成區綠化覆蓋率達到41%，綠地率達到36%，人均公園綠地面積達到12平方米。
三是積極營建廊道綠化。積極拓展綠化空間，高標準抓好高速鐵路和京秦、大廣、京昆、青銀、沿海等高速公路及省級以上普通干線公路、主要河流沿線的綠化，營建點線面結合、層次多樣的風景帶和經濟帶。鐵路廊道建設重點做好與鐵路部門鐵路界內綠化結合，不在鐵路兩側種植高大喬木，確保鐵路運輸安全。結合農村公路“田路分家”活動，平原地區推行“一路兩溝四行樹”模式，山區因地制宜，新建公路一步到位，加快農村公路兩側綠化美化。推進城鎮綠道綠廊建設，對已建成的綠道綠廊要完善提升，加快建設連接居民區、各功能區、風景名勝區、水系和各縣城的綠道綠廊網絡。抓緊提升張家口市(崇禮縣)綠化水平，為成功申辦和舉辦2022年冬奧會提供優良的生態環境支撐。到2017年，完成鐵路綠色廊道2597公里、高速公路綠色廊道3270公里、國省干線綠色廊道7300公里、主要河渠綠化2096公里。
四是高標準抓好村莊綠化。結合農村面貌改造提升行動，引導農民積極營造綠色景觀街道、生態經濟型庭院、休閑公園綠地、環村林帶，對村域內的溝渠、坑塘、河堤沿岸等采取近自然的水岸綠化模式實施全綠化，高標準抓好高速鐵路和高速公路兩側、城郊景區周邊及京津接壤區的村莊綠化建設。到2017年，完成村莊綠化5684萬畝，30%的村莊綠化達標，村莊綠化覆蓋率達到30%以上。
五是大力恢復治理礦山綠化。按照“誰開發、誰保護，誰破壞、誰恢復，誰受益、誰補償”的原則，落實責任，明確主體，恢復受損森林植被與保護現有森林資源相結合，建立完善的礦山環境保護恢復治理生態保護制度、投入機制和保障政策。因地制宜、分類施策，工程措施與生物措施相結合，加快推進閉坑礦山和老礦山的生態環境恢復治理、土地復墾，加強生產礦山的生態環境保護與治理。到2015年，完成全省5241個礦區的全面治理，將礦產資源開發對植被和生態系統的影響降到最低。