滇池治污之困:治理20年投入逾600億
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從1988年開始，無論風吹日曬，每天早上7點，昆明西山區福海街道辦事處新河社區巾幗打撈隊的隊員都會劃著船進入滇池草海，打撈垃圾和水藻。所有隊員均為新河村村民，每天打撈的垃圾和水藻可達30余噸。圖為打撈隊員在打撈垃圾。（劉冉陽攝）
在中國環保史上，曾經的高原明珠滇池宛如一個深刻的寓言。
為了追求片面的發展速度和經濟效益，滇池淪為環境污染的全國典型，水質一度達到劣V類，隨后各級政府付出20年時間，持續投入600億元，仍未獲得根本性改變。
這說明在發展經濟的過程中，如果不重視生態環境保護，忽視科學發展，違背可持續發展內在規律，必將付出沉重的代價，進而最終影響著經濟社會發展的速度和質量，畢竟很多污染是不可逆的。
更值得關注的是，滇池長達20年的治污史充滿了觀念的博弈，利益的角逐，背后是中國環保管理、法治、執法從弱到強的嬗變，背后是一個大國發展舞步從匆忙正在變得優雅。
滇池治污仍在攻艱。唯愿滇池悲劇不再重演。
2014年4月14日，昆明呈貢新區昆明會堂211會議室，“美麗春城·幸福昆明”座談會在此舉行。座談期間，關于滇池治污的效果，來自昆明市滇池管理局一份材料坦陳：“1988年以后，草海水質總體變差，水質為劣Ⅴ類，外海水質在Ⅴ類和劣Ⅴ類之間波動?！?/p>
草海是指滇池的重要組成部分，位于滇池的北部，外海是指滇池的主水體。按國際標準，水體污染的等級分為六類，最糟糕的就是劣Ⅴ類，比它稍好是Ⅴ類，“而到了劣Ⅴ類，”此間一位環保專家說，“意思就是水質已經壞到極限了，沒有比它更壞的了?！?/p>
滇池污染歷經20年治理，截至當前總投入超過600億元，滇池治理效果卻令人揪心，其中究竟值得探尋。
工業污水與“龍多不治水”
上世紀五六十年代的滇池，是云貴高原上的一顆明珠，“春和景明，波瀾不驚，上下天光，一碧萬頃；沙鷗翔集，錦鱗游泳，岸芷汀蘭，郁郁青青”。
這曾是滇池原本的模樣，這也是云南人記憶中的滇池。但如今，身在滇池邊，所能看到的，則只剩下被污染過的湖水。
自1993年起治理滇池，至今已投入近600億元，滇池治理仍未取得實質性進展，2013年，昆明市政府計劃投入141億元，2012年第三季度，滇池草海綜合營養狀態指數為70.6，營養狀態為重度富營養，被定為重度污染。自上世紀90年代以來，滇池水質一直維持在劣V類。
著名環境保護專家、云南省環境科學研究所(現為云南省環境科學研究院)原所長、教授級高級工程師郭慧光告訴記者，“1986年以前，滇池水質為三類水，按國家標準可作為飲用水水源，1987年到1988年昆明工業得到迅猛發展，大量工業污水也開始直排滇池，1988年藍藻爆發，滇池水質全面惡化，水體發綠，1994年后成為五類水，僅可作為農業用水，1998年至 2000 年，連續三年是劣五類水，幾乎失去了作為水的各種功能，成為一池廢水，而1999年、2000年的藍藻、水葫蘆大規模爆發，被生態學家診斷為‘患上了生態癌’?！?/p>
據環保部門調查，滇池水體中的總磷、總氮、化學需氧量及有害物質等重要污染物的超標率，低的為50%，高的達80倍之多。而草海(滇池的內湖)中的致癌、致突變、致畸形的物質高達60種。
但事實上，云南省是西南地區污水治理的先行者?！?990年底昆明市第一污水處理廠建成，這不僅意味著昆明市首次有了污水處理廠，而且對于西南地區來說，昆明也是開了先河。盡管投產時的處理規模較小，日處理能力僅5.5萬噸，但總算開始有部分生產、生活廢水不再直排滇池?！惫酃庹f。
1993年4月14日云南省委、省政府在海埂召開治理滇池污染現場辦公會，內容之一就是本著蓄清排污及利用的原則，實施滇池防洪保護及污水資源化利用工程，通過建設西園隧道，排放滇池草海水體，消減污染物。本著蓄清排污及利用的原則，昆明實施了滇池防洪保護及污水資源化利用工程。旨在通過建設西園隧道，排放滇池草海水體，消減污染物。于1994年動工建設的西園隧道，歷時兩年建設完工并通水，1997年正式投入運行。
但這一工程并未解決根本問題?！鞍训岢氐奈鬯鞒鋈?，禍害其他流域的水源，就是‘東周欲為稻，西周不下水，東周患之’?！?一位不愿透露姓名的環保專家說。
2006年，云南省政府曾責成省發改委、省環保局、省經委等多個部門對滇池水污染進行全面調查，成立了8個調研組，歷時4個月，最終形成15萬余字的研究報告和多個相關技術報告。調查中發現的基本上都是壞消息：調研組第一次摸清入滇池主要水系為12個，主要入湖河流29條全部被污染，監測的19條入湖河流，90%以上水質均為劣V類。
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