2013年陜西環境狀況公報/全文
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四、環境執法監督管理
開展大氣治污降霾，渭河流域涉水企業，漢、丹江流域，城市河流型集中式飲用水水源地，火電、蘭炭、水泥、焦化、鋼鐵、醫藥制造行業，涉重金屬排放企業、鉛蓄電池、皮革鞣制和電鍍等重點行業“回頭看”，建設項目“三同時”，夏、秋兩季秸稈禁燒，農村環境綜合整治項目等10余項環保專項執法檢查。全省出動環保執法人員7萬余人次，檢查企業2萬余家，立案260家，結案256家，收繳罰款1428.576萬元，限期治理153家，依法取締關閉91家，停產整改33家，下達責令改正違法行為通知書142份，其他措施72家，掛牌督辦突出環境問題40起，向媒體公布全省105座城鎮污水處理廠運行情況。
全省共發生118起突發環境事件，均屬一般事件并得到妥善處置，環境安全形勢基本穩定。全省共受理環境信訪投訴案件22202件，比上年增長20%，全部辦結，辦結率100%。省本級共辦理上級批轉、領導批示、群眾投訴1089件，比上年增長111%，全部辦結，辦結率100%。
辦理輻射安全許可證業務123家，放射性同位素轉讓238件，放射性同位素異地備案69件。在全省范圍內開展核技術利用單位輻射安全許可證持證情況、輻射建設項目履行環?！叭瑫r”、廢舊金屬熔煉企業、電磁輻射、伴生礦污染防治等5 項專項執法檢查。全省出動執法人員3270余人次，檢查企業1839家次，督促345家鄉鎮衛生機構辦理了輻射安全許可證，現場糾正安全隱患210處，查糾違法行為516起，排查率達到100%，下達《行政處罰決定書》14份，涉及金額93萬元；受理群眾輻射污染投訴40起，辦結率100%。通過檢查，我省核與輻射環境安全監管工作得到普遍加強，監管底數基本摸清，核技術利用單位持證率穩步提升，輻射環境總體形勢穩定趨好。
辦理固體廢物相關行政審批事項81件。開展1703家工業企業固體廢物申報登記情況分析。完成石油加工、煉焦和核燃料加工、化學原料和化學制品制造、醫藥制造、化學纖維制造和食品制造業等5行業217家化學品生產企業危廢處置情況調查。建成處置能力2.4萬噸/年的2個危險廢物和處置能力51噸/日的7個醫療廢物集中處置設施。推進三星半導體項目危險廢物處置及配套設施建設。開展醫療廢物產生、金屬表面處理及熱處理加工(電鍍)、陜北石油與天然氣開采及危險廢物經營等行業專項執法檢查。3家固體廢物資源再生企業被列為2013年度陜西省青少年教育基地。完成2013年度二噁英類持久性有機污染物統計工作，與環保部對外合作中心簽署汞污染項目協議并完成汞減排示范項目，推動汞污染防治工作。
五、環?？萍寂c國際交流
國家水體污染控制與治理科技重大專項—渭河水污染防治專項技術研究與示范通過國家驗收，取得4項標志性成果，突破20項關鍵技術，建成8項示范工程（區）。開展渭河、關中地區大氣、黃姜、蘭炭、地下水等領域23項污染防治科研項目。申請專利7項，授權專利1項（發明專利），發表科研論文35篇，3項科研成果榮獲陜西省科技進步三等獎。在全國率先開展全省環境經濟政策研究。建成陜西省污染減排工程技術研究中心。組織參加全國科普日活動，省環科院、咸陽渭城環保分局等5家單位分別榮獲省屬單位、縣級單位優秀組織單位獎。組團赴美國、韓國、芬蘭等國進行核輻射安全、大氣污染治理等技術交流活動及培訓。接待日本、德國、韓國等9個代表團來訪。與京畿道環境局簽署合作諒解備忘錄，促進雙方加強環境領域的交流與合作。
六、建設項目環境管理
嚴格建設項目環境管理，2013年全省共審批環境影響評價文件9015個，總投資約6773億元，環保投資約127億元。從嚴控制“兩高一資”、低水平重復建設和產能過剩項目，其中省級對環評報告質量差、環保措施不完善的28個項目，要求補充論證、予以退回或暫緩審批，涉及總投資791億元。全省共完成2562個項目竣工環保驗收，對175個項目下達限期整改通知。
不斷提高規劃環評效能，充分發揮礦產資源規劃、水電規劃、園區規劃環評對單個項目環評的前置指導作用，全省共審查規劃環境影響評價文件23個。
加強環評管理制度建設，開展建設項目環境影響評價管理和“三同時”執行情況專項檢查，重點對全省“未批先建”提出對策建議。印發《關于切實加強建設項目環境保護管理工作的通知》，對環評審查審批、項目變更管理、環評市場監管等6個方面予以規范，禁止各級環保部門內設職能處（科）室組織報告書的技術評估，要求全部交由同級或省級環境工程評估中心開展技術評估。
七、環境監測與信息
組織開展全省空氣、水、聲、生態等環境質量監測、重點污染源監督性監測和各類專項監測，對污染源自動監測設備進行數據有效性審核。2013年1月1日起，西安市按照《環境空氣質量標準》（GB3095-2012），監測并實時發布可吸入顆粒物（PM10）、細顆粒物（PM2.5）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、一氧化碳（CO）和臭氧（O3）等6項指標的實時監測數據和AQI指數等信息。超額完成空氣質量新標準第二階段監測實施任務，寶雞、咸陽、銅川、渭南、延安市和楊凌示范區比國家2014年1月1日要求時限提前3個月按照《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）開展監測。通報全省環境質量狀況、重點污染源監督性監測結果、污染源自動監測數據有效性審核結果各4期和渭河流域水環境質量狀況12期，通過省政府、省環保廳新聞發布會、政府網站和報刊等媒體向社會公布。
印發《陜西省2013年主要污染物總量減排監測體系建設計劃》，開展2012年主要污染物總量減排監測體系建設省級考核，考核結果通報各市（區）人民政府。組織國家重點監控企業開展自行監測，做好環境監測信息公開工作。完成全省41個國家重點生態功能區縣域生態環境質量考核工作。對西安市灞橋區環境監測站等6家環境監測站進行達標驗收，截至2013年底，全省共14家環境監測站通過標準化達標驗收。
實施天地一體的陜西“環保天眼”工程，完成首批40個試點點位設備采購招標技術文檔的編制和招標采購工作，目前正在實施。保障省市縣三級環境監控平臺正常運行，全省環保專網穩定傳輸。省環保廳網站榮獲環保部2013年度省級環保廳（局）優秀政府網站，省環保廳被評為陜西省2013年度全省政府網站建設管理先進單位。網站發布信息總數首次突破萬條，發布信息量較上年增加10%。
八、自然生態環境保護
省政府與各示范市（區）簽訂連片整治目標責任書，在眉縣召開全省農村環境連片整治推進會，推廣眉縣城鄉環境一體化管理模式。完成105個鄉鎮、485個行政村農村環境連片整治示范項目，受益人口76萬人，建成集中式飲用水源地污染防治設施263處、集中式污水處理設施62處、分散式污水處理設施1837處；修建畜禽養殖堆肥場267處、沼氣工程272處；修建垃圾填埋場（點）46處、垃圾屋（收集房）12275個，配置人力三輪車1696輛、機動清運車383輛，建成垃圾轉運站32個，新增農村生活污水收集處理能力410萬噸/年、生活垃圾收集清運能力33萬噸/年、畜禽養殖污染處理和綜合利用能力2.9萬噸/年。涌現出寶雞市眉縣、扶風縣、咸陽市彬縣、漢中市西鄉縣等一批示范典型。
印發國家生態文明建設試點示范區指標,曲江、浐灞新區啟動國家生態文明建設示范區試點。寶雞市啟動生態市建設，成為西北首家、陜西唯一開展國家生態市建設的地市。截至2013年底，我省共有2個國家級生態區，31個國家級生態示范區，49個國家級生態鄉鎮、11個國家級生態村，6個省級生態縣（區），152個省級生態鄉鎮，117個省級生態村。
平河梁、略陽大鯢、黃柏塬、觀音山、周至老縣城等5個保護區晉升為國家級自然保護區，省政府批準建立神沙河、華縣大鯢兩個省級自然保護區。全省自然保護區總數達到61個，其中國家級自然保護區23個，數量居全國前列。
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