官方微博

發布時間： 2014-07-14 10:42:28  |  來源： 中國發展門戶網  |  作者： 杭州市環保局  |  責任編輯： 王虔

關鍵詞： 杭州 環境 環境狀況 公報 水環境 大氣環境 聲環境 輻射環境 生態環境

    （四）重污染高耗能行業整治提升

    電鍍行業進入掃尾階段，制革、印染、造紙、化工等四大行業整治提升得到有序推進。在重點地區蕭山、富陽及建德等地共召開4次重污染整治部署會、督查會和推進現場會。市環保局開展了8輪16個組夜間執法檢查，對列入淘汰關停、整治提升名單以及群眾投訴較多的企業進行現場執法監督。多部門聯合督查，以“上溯交叉執法”檢查的方式開展，按“下游查上游，上游督下游”的原則進行跨界交叉執法檢查，并及時通報預警。建立信息公開制度，在市環保局網站全面公開了四大行業“三個一批”企業整治狀態信息，接收公眾監督。至年末，全市擬整治的761家制革、印染、造紙、化工企業完成301家，四大行業整治總完成率39.6%；關停淘汰企業187家，原地整治提升企業107家，搬遷入園企業7家?；就瓿呻婂冃袠I整治掃尾工作，涉及電鍍整治的8個區域全部通過區域（階段性）整體驗收。

    （五）生態文明試點市建設

    致力打造美麗中國先行區，全面啟動“美麗杭州”建設。中共杭州市委通過建設“美麗杭州”的決議，制定實施綱要、三年行動計劃等一系列實施方案，系統規劃“美麗杭州”建設路徑。在召開的市十一屆六次全會上，生態文明體制改革被列入“杭改十條”主要內容。以“生態文明·美麗中國——綠色變革與轉型發展”為主題的中國生態文明研究與促進會(杭州)年會暨中國生態文明論壇在桐廬召開。生態創建工作有序推進，杭州市本級順利通過省級生態市技術評估，余杭區通過國家級生態區驗收，江干區通過國家級生態區技術核查。深化國家生態文明試點市工作，實施《杭州市生態文明建設規劃（2010-2020年），落實《“美麗杭州”建設三年行動計劃（2013-2015年）重點任務責任分解細化表》和年度工作任務。推進臨安、桐廬國家級生態文明建設試點工作，啟動淳安、西湖、余杭等國家生態文明建設試點工作。至年末，全市累計建成國家生態區、縣（市）命名驗收和技術核查共6個，國家級生態鄉鎮（街道）77個；建成省級生態區（縣、市）6個，省級生態鄉鎮（街道）131個；建成市級生態（文明）鄉鎮（街道）159個，市級生態（文明）村790個，整體創建比例和進度均位于全省前列。

    （六）“三江兩岸”生態景觀保護與建設

    2013年，杭州市堅持“三年卓見成效、五年基本成型”的目標，圍繞6大領域29項工程，全力推進“三江兩岸”生態景觀保護與建設工程，著力打造“美麗杭州”和生態文明建設的先行區、示范區，整治成效初顯。至年末，全市拆除各類砂石碼頭36個，完成64個已拆除碼頭的生態修復和7座保留碼頭的生態化改造；關停飲用水源保護區內污染企業12家；關?；?、電鍍、印染、造紙、鑄造等企業99家，完成6家化工企業重組轉型，關停15條電鍍生產線，桐廬55家石材企業通過整治驗收、3家搬遷，富陽關停55家造紙企業的60條生產線；完善環境基礎設施建設，共建設污水管網92.16公里，改造煙囪19處；推進兩岸生態景觀建設，完成2個碼頭建設，啟動和續建5個碼頭，建成兩岸生態景觀帶75公里、綠化150萬平方米，建成沿江景觀道路57公里，創建8個“精品村”，建設綠道150公里、驛站10處、旅游碼頭6個；推進岸線生態修復，治理礦山4個、墳墓4128穴、沿線河道綜合治理140公里，并實施了一批生態農業項目；注重人文景觀建設，完成20處農村歷史建筑修繕，出版發行《“三江兩岸”文化集粹》序列叢書。

    （七）半山及北大橋地區環境綜合整治

    2013年，杭州市啟動新一輪半山和北大橋綜合整治。按照“完成一批”、“掃尾一批”、“啟動一批”的工作思路，積極推進市屬以上企業的關停搬遷，先后完成了杭州大自然、藍天環保、永明樹脂、萬里化工、邦特油墨等5個項目的廠房、設備拆除、退役環評，關停民生藥業、賽諾菲制藥、歐文斯科寧、朱養心藥業等企業，杭州煉油廠從4月10日開始設備檢修停產。杭州油漆廠完成廢氣治理，杭州澳醫保靈有限公司實現原料藥合成部分的關停。杭州化工原料有限公司已停止?；穬Υ?，杭州危險品轉運站提前一年完成關停整治任務。關停區屬企業10家，區域內一大批環境風險源得到徹底清除。通過關停轉遷和治理污染企業，該區域全年削減廢水排放85.2萬噸、廢氣2.75萬標立方米、固體廢物0.94萬噸，減少危險化學品存儲、使用15萬噸。

    （八）空氣質量指數AQI監測與預報預警

    從11月1日起，試行新《環境空氣質量標準》范圍擴大至全市各區、縣（市），各監測點的PM2.5、SO2、NO2、PM10、CO、O3等6項監測因子的小時濃度及分指數（IAQI）、空氣質量指數（AQI）在省環保廳平臺實時發布。市環保局與市氣象局簽訂數據共享、共同研究的三年合作計劃。研究制定杭州市灰霾天氣預報預警方案，制定發布《杭州市區空氣質量(AQI)預報業務暫行規定》，于12月5日起向社會試發布“24小時空氣質量預報”。

    （九）建設項目環境管理

    嚴格執行《環境影響評價法》、《建設項目環境保護管理條例》、《浙江省建設項目環境保護管理辦法》和國家、省、市產業發展導向目錄，認真把好建設項目環保審批關。完成9308個建設項目環保審批，否決140個污染嚴重、與區域環境不相協調的建設項目。市級完成2個規劃環評評審，58個市區各類經營性土地出讓前環境影響初步分析備案，3個市區搬遷退役企業土壤專題評價備案。嚴格執行重大項目、敏感項目集體審議制度，實行專家審查、公眾參與制度，依法依規加大環境影響評價公眾參與和政府信息公開力度。深化審批制度改革，對現有行政審批事項進行清理，取消、合并行政許可、非許可事項7項，削減率超過50%；對涉及民生、基礎設施的公益項目、污染較輕的部分建設項目和部分區域按規定實行豁免審批、審批權限下放等舉措。繼續加大對浙商項目、十大產業項目、省市重點工程項目的環保服務力度，提前介入，跟蹤服務，實施項目的動態化管理。

    （十）環境法制建設

    加強環境立法工作?！逗贾菔袑嵤?#60;中華人民共和國大氣污染防治法>辦法》、《杭州市服務行業環境保護管理辦法》（修改）分別列入杭州市2013年地方性法規、政府規章立法調研項目，并開展《杭州市環境教育條例》立法調研。嚴格依法行政，加強對行政規范性文件的管理，對11個環保規范性文件進行了法律審查。制定出臺《杭州市環保局重大行政復議案件集體討論制度》、《杭州市環保局行政敗訴案件過錯責任追究暫行辦法》等八項工作制度。保持環境執法高壓態勢，加大環境違法綜合懲治和媒體曝光力度，積極推進網格化和精細化試點，充分運用“移動執法”提高執法效率。

    （十一）環境監察執法

    全年出動執法人員82588人次，檢查企業31354家次，查處環境違法案件927件，其中移送公安案件6個，拘留11人，有效震懾環境違法行為。根據全市環境重點監管企業抽檢工作方案，進一步明確了分級管理和明確屬地管理職責。市監察支隊全年共抽檢企業210家，其中不合格企業13家，立案查處7家，合格率為93.81%，較上年上升了3.26%。