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環保重點工作
一、污染減排
二、大氣污染防治三、水環境污染防治
市委、市政府圍繞節能減排剛性目標任務繼續從結構調整、工程建設、監督管理三個層面,大力推進污染減排。經國家和省政府考核認定,全市化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項主要污染物的排放量較2012年分別下降了5.38%、5.55%、7.66%和7.79%,完成了省政府下達的年度目標任務。
嚴格環境準入 我市環保部門在做好服務的同時嚴格把關,在推進結構調整、產業升級、布局優化等方面取得積極進展;成立了南京市環境保護技術評估中心,按照“內資項目必須達到國內清潔生產一級水平,外資項目必須達到國際先進水平”的要求,進一步嚴格項目準入,源頭把關作用進一步加強;推進規劃環評工作,實施規劃環評與項目環評掛鉤,推動城市發展空間的優化;實施上市地塊環保預評估制度,多部門嚴格把關,對存在問題的地塊提出調整意見和限制要求,推動污染地塊修復。
控煤降耗 加速推進燃煤機組和燃煤鍋爐的關停改造,完成了新蘇熱電公司關停任務;南京第二熱電廠關停工作進展順利;啟動了梅山鋼鐵鍋爐煤改氣工程建設;完成繞城公路以外燃煤鍋爐關停和清潔能源改造603臺。全市規模以上工業企業能耗低于全省平均水平,燃煤總量得到控制。
減排工程建設 進一步推動重點工業企業脫硫脫硝工程建設。年內,完成電力、石化、水泥行業重點企業脫硫、脫硝工程24個,完成城東污水處理廠三期(15萬噸/日)等一批污水處理廠的建設。
141家“三高兩低”企業整治 全年對第三批141家 “三高二低”(高能耗、高污染、高排放、低效益、低產出)企業集中進行整改,并在媒體公示。其中92家實施了關閉、淘汰, 49家實施了達標整治,每年可減少化學需氧量和二氧化硫排放120多噸和600多噸。
二、大氣污染防治
制度建設 出臺大氣污染防治計劃和相關規范文件。市委、市政府出臺了《關于深化藍天計劃,控制大氣污染實施方案》及“揚塵污染防控”、“工業大氣污染防治和機動車污染治理”兩個“十條措施”,召開6次“兩省八市”聯防聯控大氣環境保障會議,完善藍天計劃聯席會議制度,按季度召開藍天計劃領導小組會議,強化對各項任務的協調和調度。
成立市大氣預警與應急指揮中心。1月21日,市政府發布了《南京大氣污染預警與應急處置工作方案》(寧政規字〔2013〕2號),在全省率先開展了重污染天氣的“黃、橙、紅”三色預警和相應的響應處置工作。2013年12月,全國發生大范圍霧霾天氣時,南京先后發布橙色和紅色預警,成為長三角地區中,應對響應最快的城市之一,得到了社會各界的廣泛支持。
揚塵污染防治 全市持續開展揚塵專項整治,全年累計投入28137人次,檢查各類工地8917家次,限期整改工地815家,立案處罰229家,通過省市主流媒體,對嚴重污染工地予以曝光;全市完成密閉改裝渣土運輸車2791輛,新購高壓清洗車33臺、洗掃車83臺,主要道路機掃率提高到60%;市環保局構建市、區、街三級監管平臺,形成了“日查周報月考評”制度;全市揚塵防控長效管理取得積極成效。
機動車污染防治 完善機動車環保年檢制度。加強機動車尾氣檢測,全年累計檢測機動車58.3萬輛,首檢合格率94%,總合格率99%。加強機動車標志管理,全年發放機動車環保標志81.7萬輛,其中安裝電子卡32萬張。同時,采用非現場電子執法手段,加大對黃標車、無標車違規進入限行區域的查處力度。
對柴油車、重型汽油車執行國家第四階段機動車排放標準。柴油車執行國Ⅳ標準后,顆粒物比全國現行的國Ⅲ標準減排80%,氮氧化物減排40%;推廣使用第五階段車用汽油,比較“國四”汽油,“蘇五”汽油的硫含量由50毫克/升降為10毫克/升,機動車尾氣污染排放大幅下降。