史上最難《環境保護法》？

中國發展門戶網訊（實習生 郭銳）2015年1月1日，最新修訂《環境保護法》將正式實施。此次《環境保護法》修訂，無論其適用廣度、創新力度，亦或嚴厲程度，均為現有其他各專業領域行政法所難以企及的。因此，可以說，新《環境保護法》是我國歷史上最為嚴格的專業領域行政法。監管措施系統新，監管手段強硬，行政處罰嚴厲，監督全面有力是新《環境保護法》的幾大利刃，這給發展轉型時期的中國各行業提升了生產成本，帶來諸多難題。

新《環境保護法》難了誰？?

家具行業“大洗牌” 鋼鐵產業“生死劫”

據了解，2014年4月24日，十二屆全國人大常委會第八次會議表決通過了《環保法修訂案》，新法將于明年1月1日施行。違法成本低給了家具企業怠于治污的的機會。而新《環境保護法》新增“按日計罰”制度，建立“黑名單”，增設了“信息公開與公眾參與”專章，等最新手段將有望倒逼違法企業迅速糾正污染行為。目前不少業內人士表示，新《環境保護法》的實施，使得家具企業面臨更大范圍的整改，家具行業將遭到大洗牌，不少家具企業面臨倒閉被淘汰的風險。由于鋼鐵企業一向被認為是能源和資源的消耗大戶，同時也是排放大戶，新環保法的強度之高、要求之嚴、目標之細確實讓企業倍感壓力，更被認為是鋼鐵行業的“生死劫”。

新《環境保護法》帶來機遇，化難為易

國家立法授予新《環境保護法》很多"硬招"，并規定了嚴厲的法律責任，但倘若不能嚴格執行以實現立法目的，將會引起社會公眾對中央和地方執政信用的懷疑。目前，社會各界對創新力度如此之大的新《環境保護法》，均寄予厚望。但是，一部法律的成功修訂并不意味著會得到有效實施，因為在其實施過程中必然會受到來自各個方面的阻力。

在中國特色社會主義制度之下加強立法創新，將地方黨委納入法制的框架之下予以規范，讓地方黨委變成一個責任黨委。唯有如此，《環境保護法》的實施才有可能得到有效保證。此外，調動社會公眾參與環境保護監督管理工作的積極性，引入公眾參與機制，通過讓社會公眾的參與和監督來制衡地方政府、地方黨委及企業，從而實現使地方政府依法履責，地方黨委規范執政，企業守法經營的目標。進一步推進新法的實施，各社會主體還應在國家治理體系的指導之下，開展生態文明體制改革，強化環境保護部門的統一監管職責，協調各部門之間的環境保護職責，發揮公民參與和監督的作用，促使各方既成為權利主體也成為責任主體。

有業內人士表示，新《環境保護法》的修訂對于家具行業來說是一件好事，將會淘汰一些不符合環保標準的家具生產企業，而之前對環保投入較大的企業將會更有市場競爭力。淘汰一些違法生產以及無法順利轉型的家具企業，而之前對環保投入較大的企業將會更有市場競爭力。因此，對于轉型期的中國企業而言，抓住機遇，大膽創新變革，方可在新《環境保護法》的實施過程中轉危為安，化難為易。