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  • 增加排污成本 倒逼企業減排——聚焦排污費翻番

    發布時間: 2014-09-06 15:49:01  |  來源: 新華網  |  作者: 安蓓 趙超  |  責任編輯: 王振紅
    關鍵詞: 排污收費制度 企業排污 排污費征收使用管理條例 環境保護稅 物料衡算

    新華網北京9月5日電(記者安蓓趙超)國家發展和改革委員會、財政部和環境保護部日前聯合發出通知,要求到2015年6月底前,我國各?。▍^、市)污水、廢氣主要污染物排污費征收標準將調整,同時實行差別化排污收費政策,為推動企業排污減排建立有效的約束和激勵機制。

    排污費調整會對企業有哪些影響?監管如何發揮作用?排污費怎么用?就這些熱點問題,記者采訪了有關專家。

    如何影響企業排污行為?

    現行排污收費制度從2003年開始建立,已經實施11年之久。其中,污水類和廢氣類污染物排污費征收標準分別為每污染當量0.7元和0.6元。此次調整后,這兩項標準將分別調整為不低于1.4元和1.2元,翻了一番。

    “調整后的排污費標準,從成本測算看,更加接近于污染的治理成本?!杯h保部環境規劃院副院長王金南說。

    “實行了十多年的排污費‘打折優惠期’結束了?!杯h保部一位工作人員對記者說。2003年現行排污收費制度建立時,考慮到企業承受能力等因素,排污費征收標準按照僅相當于測算成本的一半征收。

    “長年低于治理成本的排污費標準達不到激勵企業減排的目的?!敝袊嗣翊髮W環境學院教授吳健說,此次調整排污費的最終目的是通過價格手段倒逼企業改變排污行為?!芭盼圪M標準的調整,特別是差異化收費政策,為企業提供了一種選擇,即通過加大投入改造排污設施帶來效益?!?/p>

    排污費調整的方向與國家產業結構調整和環境治理的方向一致。據測算,此次調整后,受影響最大的是火電、鋼鐵、水泥、造紙等行業。這些行業或產能過剩,或是污染“大戶”。

    值得注意的是,此次調整后的僅是最低標準。國家鼓勵污染重點防治區域及經濟發達地區,按高于這一標準調整。此外,各地區可結合當地實際情況,在調整主要污染物排污費征收標準的同時,適當調整其他污染物排污費征收標準。

    2007年以來,江蘇、安徽、上海、河北、北京等16個省份已陸續調整了部分污染物排污費征收標準。其中,北京和天津市提高幅度較大。

    王金南說,各地環境容量不同。在北京、天津等地實行高水平的排污費征收標準后,一些產業會從這些地區向環境容量較強的地區轉移?!暗珖乙呀泴ε盼圪M最低標準進行了規定,污染嚴重的企業在各地生存空間都將大大縮小?!?/p>

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