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態度
抓住機遇積極應對
2010年冬天,中國北方一些省份為了完成國家“十一五”節能減排任務,限電、停暖,引起人們關注。
幾年過去了,盡管“十二五”節能減排任務更重、壓力更大,卻沒有人再喊苦喊累,甚至一些省份還自加壓力,超額完成任務。
這種轉變,是中國對節能減排任務態度的轉變,也是中國在應對氣候變化挑戰中主動承擔國際責任的一種體現。
現在,在中國,積極應對氣候變化不再只是一種挑戰,它也為轉方式、調結構、提高經濟增長的質量和效益帶來機遇,成為中國綠色轉型、轉變經濟發展的重要契機。
傳統的經濟增長主要依靠增加要素投入、消耗自然資源、追求數量擴張來實現。隨著資源環境矛盾日益突出,這種粗放型的經濟增長模式越來越難以為繼,因此必須加快經濟發展方式轉變,推動經濟發展方式轉型。
中國按照以人為本、全面協調可持續的發展要求,圍繞發展綠色經濟,著力推動綠色發展,尤其是要加快形成有利于綠色發展的體制機制,通過政策的約束和激勵機制來增強綠色發展的自覺性和主動性,抑制不顧資源環境承載能力盲目追求增長的短期行為,這也是中國深化經濟體制改革的重要內容。
節能減排和應對氣候變化派生出一個新的戰略性新興產業,中國節能環保產業發展迅猛,預計到2015年,其年產值將達到4.5萬億元,可吸納3200萬左右人口就業。
地方政府嘗到了綠色GDP的甜頭,看到了節能減排的前景,覺得經濟轉型有了奔頭,紛紛主動淘汰落后產能、降低能耗、發展綠色經濟。
2013年,天津市淘汰鋼鐵水泥產能369萬噸,江蘇省壓減鋼鐵產能700萬噸……
數字的背后,是地方政府的努力和決心,也是中國政府的信心來源。
國務院日前印發的《關于國家應對氣候變化規劃(2014~2020年)的批復》,明確表
示,中國將確保實現到2020年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%、非化石能源占一次能源消費的比重達到15%左右、森林面積和蓄積量分別比2005年增加4000萬公頃和13億立方米的目標。
各地方政府也紛紛采取措施應對氣候變化。截至目前,已經有21個省、市(區)發布了省級應對氣候變化規劃。
“距離2020年還有6年時間,中國進一步把已經公布的這些目標納入到中長期發展規劃中,這說明中國政府有決心、有信心確保2020年之前應對氣候變化目標的實現?!眹野l改委副主任解振華在《國家應對氣候變化規劃(2014~2020年)》發布會上表明決心。