水安全戰略需要四重奏
關鍵詞： 水安全 水資源 水生態 治水 節水型社會建設
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面對我國嚴峻的水安全態勢，不要過度開發和利用水資源，要補充地下水，留有水生態自然發展的空間顯得尤為重要。習近平總書記提出了“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”十六字治水方略，高瞻遠矚、符合科學規律。民進根據多年來在水安全領域的調研，就貫徹落實十六字方略、破解當前水資源安全面臨的種種困境，提出“節、潔、留、搬”的“四重奏”建議。
“節”，即節水。推進城鎮與鄉村、生產與生活的全面節水，建設節水型社會。努力實現我國用水的零增長，進而做到負增長。一是大力推廣節水技術，加大對農業節水設施的補貼力度。國家給予節水設施建設的補貼應提高到50%。二是調整耗水工業產品產業結構。要實施對行業有重大影響的節水技術裝備產業化示范工程和水效標準提升計劃，加快建立工業節水約束機制，在缺水地區要進行投資項目用水效率的評估。三是深挖城市生活節水潛力。在新一輪基礎設施建設中，可將供水管網新建和改造作為投資重點，減少直至杜絕水在輸送過程中的浪費。同時，在落實水表到戶、階梯水價的基礎上，必須進一步推廣節水型家用器具，強制要求新建小區必須安裝節水器具。
“潔”，即潔水。防污與治污必須并舉，而且防污應優先于治污，因為從源頭進行控制可大大減少治污成本。一是調整干部考核辦法。水污染問題與地方的發展壓力和官員政績觀密不可分，建議對官員的考核中合理設置水資源保護和水污染治理要求。二是產業升級精心布局。在產業布局調整時必須重視整體環境生態的可控制性。三是治理污染專業化。把“誰污染、誰治理”的原則修改為“誰污染、誰付費”。應該要求生產企業按規范的程序將治理污染的責任外包給有資質的環境技術專業公司。而且環保監管部門自身不應插手具體的環保治理項目，才能有底氣、有權威地定位于規則的制定者和監管者。
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