2014年度無錫市環境狀況公報
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根據《中華人民共和國環境保護法》和《江蘇省環境保護條例》的有關規定，現發布《2014年度無錫市環境狀況公報》。
無錫市環境保護局局長 葛恒顯
二○一五年六月五日綜 述
2014年，在市委、市政府的堅強領導下，全市上下緊緊圍繞生態文明建設，突出抓好太湖治理、大氣防治、污染減排等各項重點工作。無錫市被授予“全國首批創建生態文明典范城市”和“中國十佳綠色城市”?；瘜W需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項主要污染物，提前完成“十二五”減排目標任務。飲用水源地水質穩定達標，連續七年實現了太湖安全度夏。大氣污染防治完成國家下達 PM2.5的考核任務。但當前我市經濟社會發展與人口資源環境之間的矛盾仍然突出，環境質量尚未得到根本改善，環境形勢依然嚴峻，環境保護工作仍處于攻堅過坎的關鍵階段。
一、環境質量（一）水環境質量狀況1、太湖無錫水域2014年,太湖無錫水域水質處于Ⅳ類水平，定類指標總磷和化學需氧量濃度分別為0.065毫克/升和23毫克/升，同比總磷和化學需氧量分別下降11.0%和14.8%；氨氮和高錳酸鹽指數穩定達到Ⅲ類水質標準，同比氨氮濃度下降35.0%，高錳酸鹽指數基本持平；總氮作為單獨評價指標，濃度為1.96毫克/升，同比下降6.2%，符合Ⅴ類標準；葉綠素a濃度為0.021毫克/升，同比上升5.0%；綜合營養狀態指數56.8，同比下降0.4，水體處于輕度富營養。
2、集中式飲用水水源地
全市6個集中式飲用水水源地分別為太湖的沙渚、錫東水源地，長江的肖山灣、小灣、澄西水源地以及宜興的橫山水庫水源地。2014年，6個集中式飲用水水源地水質全部達標。
3、河流
河流水質狀況主要分為主要出入湖河流水質、區域內主要河流水質及行政交界斷面水質等。
（1）主要出入湖河流
全市13條主要出入湖河流分別為大港河、烏溪港、陳東港、大浦港、洪巷港、官瀆港、社瀆港、太滆南運河、漕橋河、直湖港、梁溪河、小溪港、望虞河。水質符合Ⅱ～Ⅲ類標準的有2條，分別為大港河和望虞河，其中大港河同比好轉1個級別；符合Ⅳ類標準的有10條，分別為烏溪港、陳東港、大浦港、洪巷港、官瀆港、社瀆港、太氵鬲南運河、直湖港、梁溪河、小溪港，其中直湖港同比好轉1個級別；符合Ⅴ類標準的為漕橋河，同比變差1個級別；無劣Ⅴ類斷面。
（2）區域內主要河流
全市區域內34條主要河流中水質符合Ⅱ～Ⅲ類的河流有3條，同比減少3條；水質符合Ⅳ類的河流有19條，同比增加2條；水質符合Ⅴ類的河流有5條,同比持平；水質劣于Ⅴ類的河流有7條，同比增加1條，主要污染因子為氨氮、化學需氧量和總磷。
（3）行政交界斷面水質
2014年，33個區域補償斷面水質達標率較去年有所升高，其中達到考核要求的斷面有19個，占比57.6%，同比上升27.3百分點；從區域上看，宜興北部河流、市區京杭運河、伯瀆港、望虞河西岸支流張家港河、錫北運河和新興塘九里河出境斷面較入境斷面水質有所改善；錫澄運河出境斷面較入境斷面水質有所變差。
（二）環境空氣質量狀況
2014年，無錫市區、江陰市和宜興市環境空氣達標天數比例分別為57.7%、59.2%和65.8%。無錫市區、江陰市和宜興市二氧化硫年均濃度均達到二級標準，二氧化氮、可吸入顆粒物和細顆粒物年均濃度均超過二級標準。
2014年，全市酸雨頻率為73.6%，同比上升了13.8個百分點，降水pH 值為4.54，屬于弱酸雨范疇。市區酸雨頻率49.3%，同比上升了11.3個百分點；江陰市酸雨頻率90.4%，同比上升了8.2個百分點；宜興市酸雨頻率100%，同比上升了34.8個百分點。
（三）聲環境質量狀況
2014年，全市晝間區域環境噪聲為56.2分貝，處于三級、一般水平，較2013年上升了0.6分貝；其中無錫市區、江陰、宜興區域晝間環境噪聲分別為57.3分貝、55.6分貝、53.9分貝，市區和江陰處于三級、一般水平，宜興處于二級、較好水平。
2014年，全市晝間道路交通環境噪聲均值為67.0分貝，同比上升了0.1分貝；市區、江陰、宜興的晝間道路交通環境噪聲均值分別為66.9分貝、70.9分貝、63.8分貝，同比市區和宜興分別下降1.0分貝和0.6分貝，江陰上升2.9分貝。全市晝間道路交通噪聲質量等級一級，評價水平為好。
（四）生態環境狀況無錫市生態環境狀況指數為71.69，生態環境質量級別為良。其中無錫市區的生態環境狀況指數為70.63，生態環境質量級別為良；江陰市的生態環境狀況指數為59.86，生態環境質量級別為良；宜興市的生態環境狀況指數為71.24，生態環境質量級別為良。
二、主要污染物排放情況（一）廢水和主要污染物
2014年，全市廢水排放總量為6.51億噸，其中工業廢水排放總量約為2.16億噸，占廢水排放總量的33.18%;生活污水排放總量為4.35億噸，占廢水排放總量的66.82%。
全市廢水中排放化學需氧量3.701萬噸，單位GDP排放強度為0.457千克/萬元。其中工業廢水中化學需氧量排放1.109萬噸，占化學需氧量排放總量的29.96%；農業源廢水中化學需氧量排放0.864萬噸，占化學需氧量排放總量的23.35%；生活污水中化學需氧量排放1.728萬噸，占化學需氧量排放總量的46.69%。
全市廢水中排放氨氮0.370萬噸，單位GDP排放強度為0.046千克/萬元。其中工業廢水中氨氮排放0.044萬噸，占氨氮排放的11.89%；農業源廢水中氨氮排放0.113萬噸，占氨氮排放30.54%；生活污水中氨氮排放0.213萬噸，占氨氮排放總量的57.57%。
（二）廢氣和主要污染物
2014年，全市工業廢氣排放總量為6270億標立方米。
全市二氧化硫排放量為7.938萬噸，單位GDP排放強度為0.980千克/萬元。其中工業污染源排放二氧化硫7.887萬噸，占排放總量的99.36%；生活污染源排放二氧化硫0.051萬噸，占排放總量的0.64%。
全市氮氧化物排放量為13.739萬噸，單位GDP排放強度為1.696千克/萬元。其中工業污染源排放氮氧化物10.710萬噸，占排放總量的77.95%；機動車排放氮氧化物2.999萬噸，占排放總量的21.83%；生活污染源排放氮氧化物0.030萬噸，占排放總量的0.22%。
全市排放煙（粉）塵10.003萬噸（含鋼鐵、水泥行業無組織排放），其中工業污染源排放煙（粉）塵9.749萬噸，占煙（粉）塵總排放量的97.46%；機動車排放煙（粉）塵0.215萬噸，占煙（粉）塵總排放量的2.15%；生活污染源排放煙（粉）塵0.039萬噸，占煙（粉）塵總排放量的0.39%。
（三）固體廢物
2014年，全市一般工業固體廢物產生量986.79萬噸，危險廢物產生量54.63萬噸。綜合利用工業固體廢物898.97萬噸，綜合利用危險廢物38.51萬噸，分別占其產生量的91.10%和70.49%。一般工業固體廢物處置量為87.82萬噸，危險廢物處置量16.12萬噸。醫療廢物收集處置量4393噸，全部采用焚燒處置。
三、環境保護和生態建設（一）總量減排
2014年，全市共實施水污染減排項目41個、大氣污染減排項目78個。四項主要污染物化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物分別在2013年基礎上削減4.68%、1.86%、5.20%、6.98%，超額完成省下達的年度削減目標，提前一年完成“十二五”減排目標任務。
（二）太湖治理
全面推進城鎮污水處理設施和污水收集管網建設，城區污水處理率達94%以上。推進污水處理廠污泥無害化處置，實現污泥100%無害化處理。村莊環境整治、康居鄉村建設達標率均達100%，完成村莊生活污水目標任務200個。開展藍藻、水草打撈工作，全年累計打撈藍藻105萬方、水草及漂浮物4.88萬噸。新增12家循環經濟試點單位，建成循環經濟試點企業137家、試點園區17家。加強畜禽養殖業綜合治理，規模畜禽場糞便綜合利用率達到97.5%。認真落實環境監測制度和應急預警方案，完成太湖監測預警工作。連續七年實現了太湖安全度夏目標任務。
（三）大氣防治
制定無錫市大氣污染防治行動計劃實施細則和年度實施計劃。全面完成年度淘汰落后產能任務。將二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵、揮發性有機物納入新建項目總量平衡，實施2倍削減量替代。出臺能源消費總量控制方案和煤炭消費總量控制方案，關停3家熱電廠，完成455臺燃煤小鍋爐整治。強力推進電力、鋼鐵、水泥行業脫硫脫硝除塵提標改造工程。加強機動車環保標志管理，擴大高污染車輛限行區建設，市區新增4條限行道路，江陰、宜興分別劃定限行區域。淘汰黃標車和老舊機動車59189輛，超額完成年度目標任務。提升油品品質，全面供應國IV車用柴油。推進綠色交通建設，地鐵1、2號線正式運營。修訂完善重污染天氣應急預案，初步建成空氣質量預報平臺，從2014年12月2日起每天發布空氣質量預報?；就瓿?6個行業1500多家重點工業企業的大氣污染源排放清單填報工作，啟動細顆粒物源解析工作。
（四）項目管理
2014年，全市共審批建設項目環境影響評價文件3347份，投資額2584.04億元，其中環境影響報告書137份，環境影響報告表1822份，環境影響登記表1388份。否決或勸退污染嚴重、不符合產業政策的建設項目79個，環?！叭瑫r”驗收項目1414個。
（五）固廢管理
深入推行危險廢物規范化管理，嚴格危險廢物轉移審批，全年共審批危險廢物轉移申請3444件（次），全面開展危險廢物轉移網上報告工作。開展危險廢物規范化管理檢查，共檢查三級重點源企業427家，其中危廢經營單位58家，危廢產生單位369家。
（六）核與輻射管理
全市核發輻射安全許可證228個。完成核技術應用項目審批109個，完成放射源轉讓審批27家88枚，市管單位驗收100家，省委托II類射線裝置驗收9家，完成現場監督檢查1375家次，收貯閑置放射源8枚。
（七）環境執法
2014年，全市308名一線執法人員共出動111655人次，檢查企業46684廠次，作出環境行政處罰878件，處罰金額4495萬元。對3613家企業實施了環境行為信用評價，其中國控重點企業144家(綠色42家、藍色57家、黃色33家、紅色10家、黑色2家)，非國控企業3469家(綠色694家、藍色2463家、黃色257家、紅色48家、黑色7家)，并在綠色信貸制度中得到應用。
（八）環境應急管理
2014年，全市共發生突發環境事故10起，均得到及時有效處置，未發生較大以上突發環境事件。修編完善了突發環境事件應急預案，開展了針對長江飲用水源地突發環境事件的應急演練，共有107家國控和重大風險企業完成了突發環境事件應急預案省、市級備案工作。
（九）生態建設
嚴格執行《江蘇省生態紅線區域保護規劃》，出臺市級監督考核辦法，實行分級保護措施。全市生態紅線區域保護工作在省級考核中位列第一。全市廣泛開展綠色學校、兩型社區和生態村等生態創建工作，建成省級生態村21個，“兩型社會”建設示范鄉鎮（街道）4個，示范村（社區）36個。建成省級綠色學校4所，申報省級綠色社區8家。無錫陽羨生態旅游區、黿頭渚風景區相繼被命名為省級生態旅游示范區。
（十）機制創新
在全省率先下放環評審批權限，將122項報告表、32項登記表建設項目環評審批、“三同時”驗收權限下放至各市（縣）、區。探索登記表類項目備案、重點項目“聯系單”、并聯審批、環評機構全流程監管的工作機制。繼續推行環境污染責任保險，全年完成環境風險評估企業648家，環責險參保企業1037家，高風險企業覆蓋率達90%。進一步完善排污權有償使用和交易制度，完成排污權有償使用和交易金額1775萬元。深入推進環境行政執法與司法聯動，全年向公安機關移送涉嫌環境犯罪案件5起。成立了全國首個地方性的公益環?；饡獰o錫環境保護基金。
（十一）宣傳教育
通過開展世界環境日、世界地球日、無錫市環境月等主題宣傳活動，突出企業、學校、社區和農村等環境宣傳教育重點，多形式、多渠道開展生態知識普及和環保宣傳教育活動，組織各類廣場宣傳活動120余場，發放各類宣傳資料10萬余份。積極發揮官方微博等新媒體的作用，開展專題宣傳活動。以“環太湖生態文明志愿服務大行動”為龍頭，動員環保志愿者在環境宣傳教育、社會環保實踐、環境污染監督等社會公益活動中發揮積極作用，組織歡樂義工、太湖之音等小額資助環保志愿服務項目12個，4名基層環保志愿者被評為“江蘇省優秀環保志愿者”。
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