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    湖南2015年環保工作年度報告 環境質量穩步提升

    發布時間: 2016-07-12 15:00:40  |  來源: 中國發展門戶網  |  作者:  |  責任編輯: 魏博
    關鍵詞: 環境質量狀況,環保部門,城市功能區噪聲,核與輻射,省發改委
      三、加強環境保護的主要工作(一)加快推進生態文明機制體制改革
      
      一是著力推進環境保護責任體系建設。省委、省政府出臺了《湖南省環境保護工作責任規定(試行)》和《湖南省重大環境問題(事件)責任追究辦法(試行)》。各級黨委政府積極抓好兩個文件貫徹落實,14個市州(個別尚未正式印發文件的市州已進入最后的發文程序。)和80%的縣市區制定出臺了相應的實施方案或細則。二是創新環?;A制度,加強源頭管控。在湘江上游東江湖流域資興、宜章、汝城、桂陽4個市縣開展劃定生態紅線試點,完成了階段任務。圓滿完成環境功能區劃試點,形成了《湖南省環境功能區劃綱要》等一批成果。三是積極探索環境保護市場化改革。探索建立生態保護補償機制,制定出臺《重點生態功能區縣域生態環境質量考核實施方案》,進一步完善排污權有償使用和市場交易、企業環境行為信用評價、環境污染治理第三方運營等制度和機制。四是積極推進環評審批制度改革。下放18類審批權限,省本級審批項目比2013年減少50%。
      
      (二)持續強力推進省政府“一號重點工程”
      
      全面完成湘江保護和治理第一個“三年行動計劃”,共實施各類整治項目2114個(其中2015年啟動實施693個,完成679個),干流500米范圍內2273戶規模畜禽養殖場全部退出,三十六灣、水口山、錫礦山、清水塘、竹埠港五大重點區域環境綜合整治取得突破性成果。認真組織實施《湘江重金屬污染防治實施方案》,“十二五”以來國家和省級累計投入資金80億元,共完成522個重金屬治理項目,重金屬污染排放量同比2007年下降50%,流域內淘汰關閉涉重企業1182家,比2008年減少了50%。與此同時,統籌推進資水、沅水、澧水等其他流域污染治理和重點湖庫水生態環境保護。
      
      (三)大力推進農村環境污染綜合治理
      
      在抓好2013、2014競爭立項確定的28個縣市區農村環境綜合整治整縣推進和省重點民生實事項目1200個行政村綜合整治的基礎上,2015年爭取環保部、財政部將湖南省定為年度唯一新增農村環境綜合整治全省域覆蓋支持省份,省政府出臺《農村環境綜合整治全省域覆蓋工作方案》,召開專題會議部署,并分兩批啟動了97個縣市區的整治工作,已覆蓋125個縣市區(含省級管理區)。這項工作得到環保部的充分肯定,在江蘇召開的全國農村環境綜合整治會上安排湖南省介紹經驗。
      
      (四)加強以長株潭為重點的大氣污染防治
      
      認真實施《湖南省貫徹落實〈大氣污染防治行動計劃〉實施細則》,會同各級各部門采取一系列措施,加強重點城市、工業企業、道路及建筑工地、機動車等重點領域大氣污染防治,共啟動實施重點治理項目1700個,完成1678個,其中,2015年啟動實施747個大氣污染重點整治項目,完成742個,完成率99%,加強調度協調,完成年度黃標車淘汰任務,全省PM10平均濃度同比上年下降6.7%,實現國家規定目標。加強大氣污染防治預警預報體系建設,省環保廳與省氣象局合作,在全國率先通過衛星電視發布大氣質量預報;省政府和長株潭三市出臺《長株潭區域大氣污染特護期聯防聯控工作方案》,及時啟動對重污染天氣的預警和應對。
      
      (五)認真貫徹實施新環保法,大力加強環境監管執法
      
      一是認真開展環境保護大檢查。將所有排污單位納入排查范圍,查處違法排污企業2184家。全省查出重點違法建設項目1470個,省政府出臺《關于清理整治環境保護違規建設項目的指導意見》,指導各地對歷史形成的違法建設項目按“嚴格處理一批、搬遷關閉一批、限期整改一批、備案管理一批”的思路分類處理。二是嚴格日常監管執法。2015年,按照新《環保法》及配套實施辦法等規定,全省共實施限產停產97起,查封扣押69起,按日計罰3起。三是加強司法聯動。省級層面成立環保、公、檢、法四部門打擊環境污染違法犯罪聯席會議制度,設立省公安廳駐省環保廳工作聯絡室,14個市州和80%的縣區成立了公安駐環保工作聯絡機構。全省各級環保部門向公安機關移送適用行政拘留案件135起,行政拘留117人;全省共辦理污染環境刑事案件16起,刑事拘留35人,移送起訴57人,立案數和打擊數為歷年之最。
      
      與此同時,加強重點領域風險防范和管理。一是加強核與輻射安全許可證管理,著力推進核安全文化宣貫專項行動,確保核與輻射監管安全。二是進一步規范危險廢物經營許可證管理,嚴格審批危險廢物跨省轉移,強化危險廢物規范化管理。三是加強重點企事業單位應急預案管理,及時消除了一批環境污染隱患。
      
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