“這幾年，我們實施了大規模水利基礎設施建設，在大規模水利基礎設施建設的背景下，就需要有力的資金保障，必須堅持‘兩手發力’。一方面，要積極爭取公共財政對水利的投入；另一方面，這幾年，水利部組織地方水利部門深化水利投融資改革，創新投融資機制，拓寬水利建設資金渠道?！?在3月14日國務院新聞辦召開的新聞發布會上，水利部規劃計劃司司長張祥偉介紹了近年來水利建設投融資發展的經驗與方法。

張祥偉談到，從措施來講，主要是三個方面：第一方面，建立兩手發力的“一二三四”工作框架體系?！耙弧笔清^定全面提升國家水安全保障能力這個目標；“二”是政府作用和市場機制兩手協同發力；“三”是金融信貸、政府和社會資本合作、水利基礎設施投資信托基金試點，“三管齊下”；“四”是深化水價、用水權市場化交易、節水產業支持政策、水利工程管理體制“四項改革”。通過這個工作體系，調動各級水利部門的主動性和創造性，吸引市場主體投入水利基礎設施的建設和運營，拓寬投資渠道，解決大規模水利基礎設施建設的資金需求。

第二方面，用好地方政府專項債券、金融支持水利的政策。水利部指導地方拓展思路、找準路徑，積極拓寬水利基礎設施收益來源。同時，與開發性、政策性、商業性金融機構聯合出臺了有關指導性文件，在國家政策范圍內，對水利基礎設施建設的貸款期限、貸款利率、資本金比例等方面給予支持。通過這些措施，擴大水利項目利用地方政府專項債券、金融信貸的規模。

第三方面，創新投融資模式吸引社會資本。各地應用特許經營、股權合作、政府購買服務等多種模式，建立合理的回報機制，吸引更多市場主體投入水利基礎設施建設、運營。另外，一些水利企業利用產業投資基金、企業債券、資產證券化等多種方式融資，探索REITs試點盤活水利存量資產，投入水利建設。

記者從發布會獲悉，目前財政資金、金融信貸、社會資本共同發力的水利投融資格局基本形成。2023年水利部完成水利建設投資11996億元，落實投資12238億元，是2014年的2.5倍；特別是近十年地方政府專項債券、金融信貸和社會資本的投入大幅增加，2023年這幾項共達到5451億元，是2014年的7.4倍。

張祥偉表示，下一步，水利部將深入推進水利投融資改革，協同推進水價、用水權市場化交易、水利工程管理體制等方面改革，進一步拓寬水利建設長期資金籌措渠道。