江河奔涌，湖泊靜謐，皆是大地的血脈，承載著萬家燈火的暖意與希冀。近年來，水利部與各地各有關部門一道，充分發揮河湖長制作用，積極推進幸福河湖建設：2022年以來，水利部會同財政部在全國遴選122條（個）河湖，實施幸福河湖建設項目；2024年12月，水利部、財政部、自然資源部等六部門聯合印發《關于全面推進幸福河湖建設的意見》，從提升河湖安全保障水平、維護河湖健康生命、實現河湖清潔美麗等方面明確了幸福河湖建設重點任務……越來越多的河湖水流活起來、水質好起來、風光美起來，成為群眾家門口的“詩和遠方”。

守一脈清流 護百姓安寧

珠江流域西江支流郁江自西向東奔流，流經廣西南寧城區，被人們稱為邕江。在這條南寧人的母親河河畔，綠地公園星羅棋布，親水步道依江綿延?！跋掳嗪蟮浇吷⒉?，周末來江邊露營、打球，可以說邕江已經融入我的日常生活中了?！奔易＄呓叺氖忻窆贃|說。

“我們致力于打造安瀾、生態、宜居的邕江?！蹦蠈幨兴趾娱L科負責人李潔介紹，南寧市深化水質“提質進位”行動，堅持源頭防控與末端治理并重，實現水質持續改善；深入挖掘邕江文化內涵，將歷史文化元素融入沿江景觀建設之中，打造特色人文景觀帶。2025年1月，邕江（郁江南寧市段）入選水利部2024年幸福河湖優秀案例。

幸福河湖首先是安全河湖。曾幾何時，邕江洪水頻發。自1972年起，南寧市持續開展防洪工程體系建設。如今一批高標準、高質量防洪堤相繼建成，南寧市主城區累計建成防洪大堤107.12公里、排澇泵站31座。老口、邕寧等水利樞紐竣工投入使用，與百色水利樞紐一起聯合調度，使南寧市防洪標準提高至200年一遇。

邕江河畔 李曉芳攝

“十四五”期間，廣西完成了910座水庫、27座水閘的除險加固，建立了4120座水庫雨水情安全監測體系。深入推進河湖庫“清四亂”的常態化和規范化，完成了近8萬個河湖遙感圖斑的核查，累計清理整治了1.9萬余個“四亂”問題。

“堅持人民至上、生命至上，以保障人民群眾生命財產安全為根本前提，統籌水災害、水資源、水生態、水環境、水文化和岸線保護，治水之害、用水之利、彰水之美，著力建設安全河湖、生命河湖、幸福河湖?！彼亢雍芾硭舅鹃L陳東明說。

湖北省鶯河結合上游水庫除險加固工程，通過河道拓寬、清淤疏浚等措施，將下游防洪標準由20年一遇提升至50年一遇；河北永定河（懷來縣段）持續開展“清河行動”、河湖庫“清四亂”等專項行動，岸線清理整治效果明顯，水域岸線逐步恢復，行洪蓄洪能力穩步提升；四川花溪河圍繞“安全、綠色、生態”，打造花溪河孔石橋段、楊壩天宮段等“會呼吸的堤防”，形成有效防洪體系……各地水利部門統籌高質量發展和高水平安全，通過完善流域防洪工程體系、雨水情監測預報體系、水旱災害防御工作體系，依法依規嚴格管控河湖行洪蓄洪空間，以高水平安全保障高質量發展。

健全工作機制 確保長效運行

走進福建漳州市龍文區河湖指揮中心，河湖數字孿生系統的操控大屏映入眼簾，“我們通過搭建數據平臺、問題平臺、水質平臺、防汛平臺等，實現了一屏看水，一屏管水，九十九灣的各類信息可以隨時掌握?！饼埼膮^農業農村局黨組成員、河長辦副主任薛曉東說。

漳州市龍文區河湖數字孿生系統 李曉芳攝

“玉帶綴錦閩南水鄉”，這是九十九灣美景的生動寫照。2022年，九十九灣入選全國首批幸福河湖建設項目后，龍文區共圍繞水安全、水資源、水生態等5個部分實施了24個建設項目?！肮茏o提升是建設重點，包括河湖長制建設、河長辦智慧平臺APP功能拓展、數字孿生平臺、數字孿生業務應用系統等7個項目?！饼埼膮^政府副區長、區副總河長林旺盛介紹。

在實現智慧管護的同時，該區還以河湖長制為抓手，編制九十九灣等河湖“一河（湖）一策”，全區配備4名區級河長“一月一巡河”，49名鄉鎮級河長“一周一巡河”，率先推行河湖物業化管護，組建專職河道巡查和水面保潔隊伍，推動涉水問題早發現、早處置，以機制建設確保幸福河湖建得好、管得更好。

充分發揮河湖長牽頭抓總作用，是形成河湖保護治理強大合力的關鍵。目前，全國31個省份通過省級總河長令等方式部署開展幸福河湖建設。

在浙江，2023年第1號“總河長令”要求，構建“八帶百廊千明珠萬里道”的全域幸福河湖基本格局。通過發布184條縣域母親河名錄及《幸福母親河評估指標體系》，推動90個縣（市、區）以流域為單元，一條河一個策略打造各具特色的幸福河湖。兩年來，已建成幸福母親河65條、高品質水美鄉村494個，15分鐘親水圈覆蓋1.7萬個村莊（社區）。

在福建，《關于全面推進八閩幸福河湖建設的實施方案（2025—2030年）》（閩總河湖長令2025年第1號）明確，到2030年，全省流域面積200平方公里以上河流（湖泊）幸福河湖評價五星級比達到80%以上，以各地“母親河”為重點，建成150條（300段）以上幸福河湖。

河湖長制持續釋放關鍵效能，讓“河安湖晏、水清魚躍、岸綠景美、宜居宜業、人水和諧”的幸福河湖長盛常新。

激活生態價值 拓寬發展路徑

來到九十九灣“閩南水鄉”示范段，古橋、古碼頭、閩南古厝映入眼簾，水鄉風貌讓人眼前一亮。

“九十九灣沿線蘊藏著閩南水鄉風貌、古橋、古碼頭、閩南古厝等歷史文化遺產?！饼埼膮^委書記林曉強說，“在幸福河湖建設過程中，我們堅持保護與開發并重，修復歷史風貌節點，植入閩南文化元素，將水生態與閩南文化相結合?！?/p>

九十九灣“閩南水鄉”示范段舉辦龍舟賽 黃文慶攝

該區依托九十九灣舉辦龍舟賽、水上民俗表演等文化活動，打造了一批具有濃郁地方特色的文旅項目和研學路線，吸引了大量游客和市民，使歷史文化資源通過優良的水生態環境得以活化利用，水生態產品的文化價值和經濟價值同步提升。

水利部河湖管理司河湖長制工作處處長楊思說：“幸福河湖建設應堅持‘綠水青山就是金山銀山’的理念，與產業發展、改善人居環境、居民增收有機結合?！?/p>

近年來，各級水利部門因地制宜構建各具特色的河湖生態產品價值實現機制和“河湖+”融合模式，打造以河湖水系為依托的綠色產業鏈、生態農業帶、優質服務業體系，促進經濟綠色低碳發展，實現生產發展、生活富裕、生態良好的統籌兼顧。

廣東省依托萬綠湖常年一類的優質水，吸引多家飲用水頭部企業落地投資，建設百億級水產業園，創造新型產業發展模式，用1噸天然好水，創造1000元產值和100元稅收，“生態好水”加速轉化為“經濟活水”。

浙江省積極推進滸溪綠水經濟帶打造，形成以綠色家居為主導，數字經濟等五大新興產業為衍生的“1+5”產業矩陣，吸引39家新經濟企業入駐。開發漂流、溯溪等20余個新業態，舉辦中國安吉玩水節、全國山地戶外運動多項賽等文旅體育活動，帶動當地經濟增長，2024年滸溪流域旅游收入130.73億元，同比增長18.7%。

南寧市在邕江兩岸建設特色公園、旅游碼頭，通過水上旅游觀光、水上度假、水文化體驗、水上活動等方式，打造了集觀光、休閑、體驗于一體的邕江綜合休閑旅游模式。

“福建在河湖生態產品價值轉化上邁出堅實步伐?！备＝ㄊ∷麖d河湖處一級調研員陳文吉介紹：“我們在全省開展河湖生態產品調查，深入挖掘推廣九十九灣等河湖生態產品價值轉化典型模式，建立河湖生態產品目錄清單，構建生態產品矩陣。同時，出臺《關于推動福建省河湖生態產品價值實現的指導意見》，構建河湖生態產品價值核算體系，推動搭建省、市、縣三級河湖生態產品交易平臺?！?/p>

今年6月，中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于全面推進江河保護治理的意見》，明確要求健全江河保護治理制度，形成江河哺育人民、人民守護江河、人水和諧共生的江河保護治理格局；充分發揮河湖長制作用，全面推進幸福河湖建設。這為全面推進幸福河湖建設指明了前進方向。

從江河安瀾到生態富民，幸福河湖建設正以生生不息的水脈之力，持續書寫著人與自然和諧共生的時代答卷。