近日，《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》正式發布?；仡櫋笆奈濉背删?，展望“十五五”征程，化學工業需要緊扣國家戰略，在產業升級、創新驅動、綠色低碳、智能制造、國際合作和園區建設六個方面系統推進，實現高質量發展。

“十四五”期間，中國化學工業實現了總量穩步增長，產業實力再上新臺階。2024年行業營業收入達到14.5萬億元，較2020年增長45%，顯示出強勁的發展勢頭。國內主要化學品產量年均增速保持在4.6%左右，乙烯、甲醇、燒堿、純堿、電石、化肥、硫酸、合成樹脂、農藥和輪胎等大宗化工產品產量穩居全球首位。目前生產了全世界約42%的主要化工產品，已經構建成為世界上規模最大、門類最全、原材料最為豐富、市場最大的生產體系。

圖1：2020年以來中國化學工業營業收入(包含原油加工及石油制品制造)

數據來源:中國化工經濟技術發展中心

在全球化工業競爭中，中國企業表現突出。2024年全球化工行業收入前50企業名單中，中國企業入圍11家，實現營業收入2.1萬億元，占前50企業總收入的27.9%，是美國企業的1.35倍，超過德國和日本企業營業收入總和。行業在全面提升產能的同時，創新能力不斷增強，能效水平和環境水平顯著改善，數字化建設有序推進，世界第一化工大國的地位進一步鞏固。

圖2 ：2024年中國主要化工產品產能全球占比

數據來源:中國化工經濟技術發展中心

“十四五”期間，化學工業降污減排取得了長足的進步。其中工業用水重復利用率達93%，用水效率世界領先；廢塑料“回收-分揀-再生-高值化”全鏈條逐步成型，“資源-產品-再生資源”高效循環體系在全行業加速構建；能源利用效率大幅提升，煉油、乙烯、合成氨、甲醇、尿素、磷銨、電石、燒堿、純堿等產品單位能耗強度下降2%～6%，能源利用更趨高效；污染防治成效顯著，揮發性有機物(VOCs)綜合去除率提升至90%以上，工業廢水回用率超75%，危險廢物規范化處置率達100%。

“十五五”將是中國化學工業進入高質量發展新階段的關鍵時期，也是由大變強的攻堅時期。需要緊緊圍繞國家規劃建議中“持續深入推進污染防治攻堅和生態系統優化”“加快建設新型能源體系”“積極穩妥推進和實現碳達峰”等要求，重點推進六個方面的提升工作。

在提升產業結構高端化水平方面，需要以發展新質生產力為產業結構調整目標，從“燃料驅動”向“材料驅動”轉化。煉油產業需要以深度煉化一體化推動升級，圍繞降本、提質、調結構，平衡油品保供與化工轉型；乙烯產業需要優化原料來源，破解成本競爭難題；芳烴產業需要鞏固全產業鏈競爭力優勢，促進PX產能釋放；化工新材料產業需要突破“卡脖子”問題，聚焦大宗材料高端化、電子化學品國產化、新能源材料高性能化、生物基材料智能化和未來產業配套化五大方向。

圖3：2016-2030 年中國汽柴煤、化工原料產量及汽柴煤油產率變化趨勢

數據來源:中國化工經濟技術發展中心

圖4：2016-2030 年中國乙烯產能及其增長率、消費增長率

數據來源:中國化工經濟技術發展中心

圖5：中國現代煤化工產能現狀

數據來源:中國化工經濟技術發展中心

在提升創新能力建設水平方面，需要從過去以工藝優化為核心的“跟隨型”創新向基礎理論與原始創新突破的“引領型”創新轉變。必須拿出一大批有重大影響力的原始創新、顛覆性創新，進一步提高研發投入在銷售收入中的占比，利用AI技術突破存量技術壟斷。同時要進一步推動中試基地平臺建設，加速技術從實驗室到工業化的轉化，為技術從試驗走向成熟提供“成本遞減”平臺。

在提升綠色低碳發展水平方面，必須全面落實“實施碳排放總量和強度雙控制度”的要求，轉變“末端治理”的思路，以系統降碳為治理核心，構建“源頭減量-過程控制-末端資源化”的全鏈條減排體系。需要通過節能降碳、電氣化、生物質能和核能替代以及多能耦合等措施降低化石燃料碳排放；通過原料多元化、輕質化、綠色化、CCUS、綠電-綠氫-石化/煤化工耦合等措施降低工業生產過程的碳排放。同時，做好零（低）碳化工園區建設，為行業雙碳工作提供強有力的支撐。

在提升智能制造水平方面，需要重點開展“人工智能+石化化工”行動，推進人工智能在化工行業應用發展進入快車道。加強大型流程工業智能運行與控制關鍵技術、化工過程智能建模與優化控制技術等一批高端前沿的智能化、數字化賦能技術的應用，部署一批針對分離、蒸餾、提純等行業典型單元操作需求的場景模型，訓練建設石化化工行業大模型。同時要全面加強全國智慧化工園區建設，完善人工智能+智慧化工園區，通過加強智慧化軟硬件設施部署，系統化各信息化平臺，加強數據聯通。

在提升國際合作水平方面，需要按照“建立健全綠色低碳標準體系，推動引領國際規則標準完善和銜接互認”的要求，實現從“參與者”到“引領者”的角色升級。需要穩妥推進海外油氣、鉀等資源開發利用合資合作，積極開拓新興市場，拓展石化化工產品出口渠道。推動企業組團出海，打造海外中國化工園區，避免企業單打獨斗。參與國際標準和規則制定，完善與國際接軌的標準體系和產品認證制度，進一步強化品牌出海，在下游消費類化工品重點培育一批有世界影響力的品牌。

在提升化工園區高質量發展水平方面，需要落實“建設零碳工廠和園區”的要求，進一步優化石化化工總體空間布局，打造優質產業集群和化工園區。持續推動產業集群發展，培育一批精細化工、磷化工以及生物化工等領域的先進制造業集群。全面開展化工園區分級評價，加快對標改造、提級進步并以此為基礎進行動態管理。推動化工園區從規范化建設向高質量發展跨越，按照“六個一體化”的理念，構建全方位、多層次創新型生產性服務業。

通過“六個提升”的系統推進，我國化學工業全面系統升級將持續發力。展望2030年，中國化學工業有望在大部分化工品領域實現“全球規模與效益雙領先”，高端材料進口依賴度大幅降低，涌現一批極具競爭力和影響力的企業與化工園區，創新能力進一步提升，綠色低碳、智能制造成為行業發展底色，逐步擺脫“大而不強”的標簽，為建成化工強國夯實基礎，為社會主義現代化強國建設提供堅實支撐。

（作者：楊挺，系中國石油和化學工業聯合會化工園區工作委員會秘書長、中國化工經濟技術發展中心副主任）