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3.海南的區域戰略地位作用日益凸顯
(1)南海成為國家戰略核心。海南在“南海資源開發和服務基地”建設中的戰略地位凸顯。
(2)博鰲亞洲論壇的品牌優勢。海南的公共外交戰略地位提升,并由此提升海南的區位影響力。
二、國際旅游島成為最強比較優勢
海南建省辦特區已25年。今天,面對13億人的消費需求,國際旅游島成為海南最強的比較優勢。
1.發揮比較優勢,加快開放型服務業的發展
(1)教育、醫療、文化產業的發展。實踐證明,海南國際旅游島開放型服務業發展的關鍵不在于旅游業,而在于教育、醫療、文化產業的發展。目前,教育、醫療、文化產業的發展滯后成為海南國際旅游島發展的“軟肋”。估計未來幾年,國家將出臺教育、醫療、文化等服務業的開放政策,為加快發展開放型服務業創造更為有利的條件。海南應當積極爭取成為國家開放型服務業的先行試驗區。
(2)免稅購物的發展。在《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》中明確提出,“逐步把海南建成國際購物中心”。國際購物中心并不只是建幾個免稅商場。香港是國際上公認的國際購物中心,在免稅購物的經營、管理、服務、營銷、人才建設上積累了豐富經驗,形成了一整套成熟的免稅購物服務體系和監管措施。我在全國政協會議的提案中呼吁,應積極建立海南與香港在免稅購物領域的長效合作機制,支持香港參與海南國際購物中心建設,提升海南國際化水平,這也有利于實現瓊港優勢互補。國際購物中心建設對海南國際旅游島服務業的發展有重大意義,也是提升海南國際化水平的重要舉措。
(3)金融服務業的發展。未來幾年隨著開放型服務業的發展,海南的金融服務業發展會有所突破,如離岸金融等。
2.有條件加快人口城鎮化的進程
(1)人口承載量與發展戰略相協調。海南到目前為止將近900萬人。從人口城鎮化的承載量來看,到2020年海南具有實現1200萬人的綜合承載能力。這是海南人口城鎮化發展的大優勢。
(2)最有條件實現新型城鎮化和城鄉一體化發展。海南作為一個島嶼省份,作為獨特的地理單元,地域面積小,具備全省統籌和一盤棋規劃建設的先天優勢。在城鎮化過程中,海南有條件加快農民工市民化,加大城鄉基本公共服務均等化建設,讓新型城鎮化發展成果惠及全島居民。
(3)全島統一優化城鎮化布局。按照海南省第六次黨代會提出的“全島作為一個大城市來布局”的基本思路,盡快在全省范圍統一規劃、統一基礎設施建設、統一土地開發利用、統一社會事業發展、統一城鄉體制機制,由此破題新型城鎮化的海南之路。例如,未來有可能把???、三亞做大,由此帶動全省發展;也有可能未來將國際旅游島劃分為若干個區,改變現有的行政格局,以實現全島土地資源共享,從而加速海南發展。目前,全省土地平均利用率只等于三亞的24%、??诘?5%左右。如果城鎮化搞好了,土地平均價值接近于??谀壳暗乃?,這對海南來說是一筆很大的財富。