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第三,改革開放以來,黨員干部勤政與廉政,既是作風導向,也為制度規范。
文化大革命結束以后,陳云等老一輩革命家向中央提出要“恢復黨的好作風”。十一大黨章總綱中特此加上了一段話:“全黨必須保持和發揚群眾路線、實事求是的優良傳統,保持和發揚理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評的作風,保持和發揚謙虛謹慎、不驕不躁、艱苦奮斗的作風,防止黨員,特別是黨的干部利用職權謀取任何特權,同資產階級思想和作風作堅決斗爭?!?/p>
十一屆三中全會以后,鄧小平指出,反對特權是一場斗爭,“克服特權現象,要解決思想問題,也要解決制度問題?!?980年2月,十一屆五中全會通過《關于黨內政治生活若干準則》,對全體黨員干部提出要求:“ 每個共產黨員都必須以無產階級先鋒戰士的標準,嚴格要求自己,努力學習和領會馬列主義、毛澤東思想,不斷提高覺悟程度和進行現代化建設的本領,以求對四化建設做出更大的貢獻。某些黨員和領導干部,革命意志衰退,不努力學習,不積極工作,不能在生產、工作、學習以及對敵斗爭中起先鋒模范作用,他們的行為不符合共產黨員的光榮稱號,損害了黨在群眾中的威信。對于這樣的同志,必須進行嚴肅的教育和批評。經過長期教育不能改正的,不具備或者喪失了共產黨員條件的人,應該勸其退黨?!?/p>
1988年6月,中共中央發出《關于黨和國家機關必須保持廉潔的通知》,提出“改革開放、繁榮經濟,要堅定不移;保持廉潔、防止腐敗,也要堅定不移”,要求黨政機關干部正確使用人民賦予的權力,嚴守法紀,秉公盡責,艱苦奮斗。
1990年5月,中央印發《關于縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的若干規定》,把“艱苦奮斗、清正廉潔”等五項情況作為民主生活會的主要內容。同年11月,中央批轉中央紀委《關于加強黨風和廉政建設的通知》,提出要深入開展以全心全意為人民服務為核心的職業道德教育,建立健全各項制度,接受人民群眾的監督。對在黨風和廉政建設中做出顯著成績的,要大力表彰。對弄權勒索、搞權錢交易的要查清問題,嚴肅處理。對已經腐化變質的,要堅決清除出黨。
中共十四大提出在建設社會主義市場經濟中“堅持反腐敗斗爭”的形勢任務,要求各級領導機關和領導干部從自身做起,廉潔奉公,勤政為民。1994年9月,十四屆四中全會通過《關于加強黨的建設的幾個重大問題的決定》,明確把“具有優良的作風,廉潔勤政,艱苦奮斗,深入實際,調查研究,謙虛謹慎,聯系群眾,真心誠意為人民謀利益”作為選拔任用高級領導干部的重要條件,全面考核干部的德、能、勤、績,注重考核工作實績,“對那些在改革開放和現代化建設中政績突出、群眾信任的優秀干部特別是年輕干部,要大膽提拔,委以重任?!?/p>
十五大以后,中央部署開展了“講學習、講政治、講正氣”黨性黨風黨紀教育,把認真實踐為人民服務的宗旨,保持清正廉潔,求真務實,克服官僚主義,糾正和防止追逐個人名利,弄虛作假,欺上瞞下以及只圖形式、不重實效等不良習氣作為“三講教育”的重要目標要求,深入貫徹落實。
1998年11月,中央印發《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》,將廉政和勤政有機結合在一起部署落實監督檢查。面向新世紀,中央按照“三個代表”要求加強和改進黨的建設。開展對奢侈浪費和可能影響領導干部公正、廉潔履行職務的問題專項治理,進一步規范領導干部從政行為;堅持廉政監察,加強效能監察,促進機關干部廉政勤政、依法行政;加強黨的思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風建設,克服不思進取、無所作為的思想狀況,克服嚴重脫離群眾的現象,堅決反對形式主義和官僚主義,發揚艱苦奮斗優良傳統,創造性地開展工作,忠誠地為群眾謀利益。
第四,進入新世紀,中央號召求真務實、真抓實干,不動搖、不懈怠、不折騰,攻堅克難、銳意進取,矢志不移為黨和人民事業而奮斗
人類社會跨入21世紀,國家進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化、在中國特色社會主義道路上實現中華民族偉大復興的新階段。
十六大提出,要尊重和保護一切有益于人民和社會的勞動,要注重在改革和建設實踐中考察和識別干部,選拔重用德才兼備、實績突出和群眾公認的領導干部,始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。
2004年9月,十六屆四中全會通過《關于加強黨的執政能力建設的決定》,要求全黨要抓住機遇、銳意進取,在全面建設小康社會進程中把黨的執政能力提高到一個新水平,按照政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調的要求,把各級領導班子建設成為堅強領導集體,真正做到為民、務實、清廉。
2005年前后,全黨開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。2005年4月,《公務員法》通過,把遵紀守法、忠于職守、勤勉盡職、清正廉潔、服務人民列為公務員的義務。規定對忠于職守、積極工作、成績顯著的,遵守紀律、廉潔奉公、作風正派、辦事公道、模范作用突出的,都要給予獎勵;對以權謀私、玩忽職守、貽誤工作者,給予懲戒。
十七大提出黨的反腐倡廉建設,要求黨員干部帶頭貫徹落實科學發展觀,樹立正確的政績觀,做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。2008年3月至2010年4月,中央部署開展學習實踐科學發展觀活動,推進全黨把服務中心工作、推動完成重大任務、促進解決突出問題,作為最重要的實際、最大的實踐、最需要取得的實效,切實踐行以人為本、執政為民。2009年9月,十七屆四中全會通過《關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》指出,黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的,全黨必須居安思危,增強憂患意識,常懷憂黨之心,恪盡興黨之責,勇于變革、勇于創新,永不僵化、永不停滯。要選拔重用政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的領導干部,讓能干事者有機會、干成事者有舞臺。建黨90周年之際,中央指出,精神懈怠的危險,能力不足的危險,脫離群眾的危險,消極腐敗的危險,更加尖銳地擺在全黨面前,全黨要牢記歷史使命,永遠保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風,永遠保持艱苦奮斗的作風,不動搖、不懈怠、不折騰,不為任何風險所懼,不被任何干擾所惑,堅定不移沿著中國特色社會主義道路奮勇前進。
黨的十八大重申了在中國共產黨成立一百年時全面建成小康社會、在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的戰略任務。十八大以來,習近平總書記多次發表重要講話強調,要緊緊依靠全黨全國各族人民,兢兢業業地工作,如饑似渴地學習,毫不懈怠地實踐,與時俱進地提高,求真務實,真抓實干,勇于擔當,嚴于律己,夙夜在公,實干興邦,促進實現“兩個一百年”的“中國夢”。
面對浩浩蕩蕩的時代潮流,面對人民群眾過上更好生活的殷切期待,我們不能有絲毫自滿,不能有絲毫懈怠,必須再接再厲、一往無前,繼續把中國特色社會主義事業推向前進,繼續為實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗?!肮Τ缥┲?,業廣惟勤?!敝袊蕴幱诓㈤L期處于社會主義初級階段,實現中國夢,創造全體人民更加美好的生活,任重而道遠,需要我們每一個人繼續付出辛勤勞動和艱苦努力。(作者:陳鋒 文化部)