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2012年11月15日09:38 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

十八大報告仍然強調要堅持改革開放，堅持經濟發展。中國網 李佳

中國網:

我們報告中提出的加快轉變經濟發展方式，這對我們解決問題的作用到底有多大？

趙錫軍:

應該說加快轉變經濟發展的方式，從更廣泛的層面來講，它跟解決我們收入分配有一點聯系，但是單獨從方式轉變來講，它直接觸及到的還不是收入分配問題，觸及到的是我們的經濟增長中的素質、質量和競爭力的問題。因為我們現在的發展模式，我們更多是以出口和投資來拉動，同時是追求數量，追求規模，追求經濟增長高速度的方式。這種方式可能考慮到的面或者是考慮到的要素不太周全，它沒有考慮到這個增長會不會對環境帶來影響，這個增長會不會是一個不太可持續的這么一種增長方式，或者說這個增長使得我們某些收入的提高不是很快。

中國網:

要向哪個方面轉呢？

趙錫軍:

一是我們從原來追求數量擴張、規模擴張、高速度的這個思路要做一些調整。在新的發展過程中，比如說我們擴大新的投資上，我們要考慮到投資盡可能要減少對環境的一些影響，盡可能的投資的效益要更高一些，盡可能投資帶來的總的價值，不僅僅是經濟的價值，還有社會的價值，投資投下去以后不僅讓某些人得到回報，而是讓所有參與的人都能得到回報，是這樣一種模式的轉變。

趙錫軍:

另外，投資可能要帶來更持續發展的能力，而不是說我投資項目完了以后，就不管它了。同時，這個投資可能要提高我們經濟的競爭力，特別是核心競爭力，而不是說我們只是搞了一個企業，搞了一個項目而已。這是從直接觸及到的面來講，通過這種發展模式的轉變，帶來的是我們居民生活環境的提高。這就是大家都能夠得到的好處了，同時我們整個居民收入水平的提高，這也能帶來我們前面講到的收入分配差距要縮小的這種好處了。同時不僅是我們這一代，還包括我們子孫后代都能享受到的好處，這就是可持續。所以，我覺得這些是轉變發展模式中，能夠幫助我們解決前面所講到的那些發展過程中所遇到的矛盾和問題，但是不是直接解決。

朱青:

經濟發展方式的轉變，十七大報告就提出來了。經濟發展方式的轉變，這次十八大報告又在強調了。因為這種發展方式的轉變，不是十年八年一朝一夕能夠解決的，恐怕在未來很長一段時間，我們中國的經濟發展都面臨了發展方式的轉變，剛才趙院長已經談到了，它的內容很廣泛，比如經濟增長的方式是靠出口拉動、投資拉動，還是我們現在提出來的叫做消費、投資、出口協調拉動。另外發展是為了少部分人受益，還是發展能讓大部分人都獲得利益。像發展方式的轉變，其實含義非常廣。所以，我覺得十八大報告這次又重新提這個觀點，因為它畢竟不是五年，比如十七大報告提出來，我們現在不提了，我估計未來還有很長一段時間，都要強調經濟發展方式轉變，因為這個轉變是結構性的，它是一種深層次的問題。所以，凡是深層次的問題都不好解決，不好解決就需要很長時間。

朱青:

但是我們不能不提，我們要提，但是這種轉變，這種長期的目標有時候和短期的面臨矛盾。比如說，我現在要轉變發展方式，但是你要淘汰舊的，新的這種低污染、高能耗、低附加值的又沒有，這種情況下，經濟怎么辦？所以，長期目標和短期目標面臨了矛盾，這就需要我們黨的智慧，怎么能夠解決這些問題，怎么兼顧？所以，經濟發展方式的轉變應該說是一個長期性的任務。

中國網:

我們的經濟應該重調整，保增長，下一階段中國經濟增長點在哪里？

趙錫軍:

這兩個問題不在于抓一頭放一頭的問題，而是怎樣把這兩個要追求的目標能夠結合起來不斷推進的問題。剛才我們強調到了，我們是社會主義市場經濟的初級階段，是發展中的一個經濟體，而不是發達的經濟體，人均經濟水平和GDP水平還不是非常高。所以，可能和發達經濟體相比，我們長期面臨的任務就是要把蛋糕做大，還是要發展經濟，這恐怕是一個長期面臨的任務。同時在發展經濟的過程中，怎樣保證經濟能夠持續的發展，這就需要一個結構不斷完善，在持續追求經濟增長的同時，不斷地進行結構調整，不斷地配比好宏觀方面的投資、消費、出口；微觀投資領域中的服務業投資和其他方面的投資等等，消費領域中的某些方面的消費等等。所以，從這兩個方面共同更好的揉在一起，來完成這樣的任務。而不是簡單說重點在哪個方面，其實兩個都是重點。核心問題是兩個都要兼顧的時候，怎么協調好。

朱青:

剛才談到了調整，因為調整的目的是為了增長。為什么要調整？是傳統的增長點都沒有了，比如說房地產，過去很長一段時間，國內經濟增長主要靠房地產拉動，現在我們搞限購、房地產宏觀調控肯定會影響到房地產投資。如果經濟還依賴于房地產投資，房地產一旦壓下去以后，肯定經濟增長點就沒有了，所以現在我們提出來要尋找新的經濟增長點。哪些是新的經濟增長點，我們還在探索中。

黨的十七屆六中全會提出要把文化產業作為未來經濟增長的一個支柱，我們要尋找文化產業，這也是一種探索，發展現代的文化產業和文化創意產業，在東北、沿海地區、北京、上海，文化創意占GDP比重已經非常高了，所以我們能否尋找一些新的增長點。它是與傳統的出口、投資、房地產相比來看的，這當然也需要我們的智慧，作為目前中國經濟發展的階段，老百姓的文化水平的情況下，哪些能夠成為新的經濟增長點，這是需要研究的。

中國網:

剛才您提到了房地產，我們就來談談房地產。國家在很長一段時間出臺了房地產調控政策，您二位是否可以評價一下調控政策的效果如何？

趙錫軍:

房地產整個行業對國民經濟最近幾年的作用非常大，包括土地、房產兩部分。我個人理解，土地對經濟的作用，特別是對地方政府財政收入的作用尤其明顯和突出。至于住房，在九十年代末期我們進行住房制度改革以后，對經濟發展的作用越來越明顯，有些地方和有些城市房地產行業對地方經濟的貢獻非常大，有不少城市土地出讓金收入占到當地政府收入的40-50%，甚至高達70-80%。所以，應該說這是利害關系很大的一件事情。

但是，房地產行業高速發展帶來的問題，一方面是各級地方政府收入和經濟發展與房地產行業越來越密切，甚至依賴于這個行業。另外，有很多的資源本來可以發展其他的行業，其他的產業，也被自覺和不自覺卷到了房地產行業中去，這些資源投進去以后可能使得房地產業的發展一是過熱，二是可能有些畸形，過熱是價格越炒越高，畸形是說這個產業不再是正常的為國民經濟的發展做貢獻，而是吸納了資源以后滯留不動，反而會浪費社會的許多資源，進而帶來社會的一些問題。

趙錫軍:

這兩個問題，國家采取了調控措施，包括限購、限價、限貸等方面的措施，我想這只是其中一個部分。對于目前已經形成的商品性住房市場進行一定的規制，讓它的熱度能夠降下來，把它的畸形發展趨勢遏制住，讓它回到一個正常市場的狀態。

畢竟住房問題是關系到千家萬戶生活的一個必需品的問題，所以國家也采取了另外一個措施，保障性住房建設不斷加大力度，推動保障性住房產業的發展。保障性住房制度推出也面臨了很多方面的壓力，尤其是資金方面的壓力和地方政府的積極性方面，因為這一政策的推出要求地方政府在土地出讓方面不能獲得更高的土地出讓收入，同時要求地方政府有更多的資金投入，而且由于價格的限制，不可能獲得更高的賣房收入，所以房地產商的積極性可能也會受到一些影響。

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