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2012年11月22日11:32 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

二、深入貫徹落實科學發展觀的重大戰略意義

科學發展觀在從實踐到理論、再從理論到實踐的卓有成效的創造中，形成了涵蓋改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍各方面的系統科學理論。實踐昭示我們，科學發展觀不僅是指導經濟建設的理論，而且是指導各方面建設的理論；不僅是指導發展的理論，而且是指導黨和國家全部工作的理論；不僅是指導實踐推動工作的有力武器，而且是幫助人們認識和把握社會發展規律的世界觀方法論。面向未來，深入貫徹落實科學發展觀，對于全黨全國各族人民在新的歷史征程上繼往開來、與時俱進具有重大而深遠的意義。

(一)奪取中國特色社會主義新勝利，必須深入貫徹落實科學發展觀

中國特色社會主義是黨和人民90多年奮斗的根本成就，從根本上改變了中國人民和中華民族的前途命運。改革開放以來我們國家之所以能快速發展起來，我國人民生活水平之所以能快速提高起來，就是因為我們成功開創和不斷發展了中國特色社會主義。歷史和現實表明，中國特色社會主義是當代中國發展進步的根本方向，是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興的必由之路。在新的時代條件下要進一步發展中國、造福人民、振興中華，就必須毫不動搖地堅持、與時俱進地發展中國特色社會主義。當前，中國特色社會主義事業站在一個新的歷史起點上，面臨前所未有的發展機遇，也面對前所未有的風險挑戰。特別是我國人均國內生產總值已超過5000美元，經濟社會發展新的階段性特征更加明顯。我們正處于一個爬坡過坎的關鍵階段，短期矛盾和長期矛盾疊加，結構性因素和周期性因素并存，國際國內問題相互影響，各種潛在的風險和困難凸顯?？茖W發展觀深入總結黨的十六大以來的新鮮經驗，從理論和實踐的結合上對中國特色社會主義作出一系列新概括新闡述，進一步回答了什么是中國特色社會主義、怎樣建設中國特色社會主義，為我們破解改革發展難題、奪取中國特色社會主義新勝利進一步提供了理論指導。只有深入貫徹落實科學發展觀，才能引導廣大干部群眾全面把握堅持和發展中國特色社會主義的豐富內涵，全面把握建設中國特色社會主義的總依據總布局總任務，全面把握奪取中國特色社會主義新勝利“八個必須堅持”的基本要求，切實增強堅持中國特色社會主義道路、理論體系和制度的自覺性和堅定性，增強推動科學發展、促進社會和諧的自覺性和堅定性，在戰勝各種風險挑戰中牢牢掌握發展的主動權，扎扎實實奪取中國特色社會主義新勝利，不斷豐富中國特色社會主義的實踐特色、理論特色、民族特色、時代特色。

(二)實現全面建成小康社會宏偉目標，必須深入貫徹落實科學發展觀

全面建成小康社會，是中國特色社會主義事業的一個重要里程碑，是我們黨對人民的莊嚴承諾。黨的十八大根據我國經濟社會發展實際和人民群眾新期待，綜合考慮未來國際國內發展趨勢和條件，在黨的十六大、十七大確立的全面建設小康社會目標的基礎上，明確提出到2020年全面建成小康社會要努力實現的新要求，強調要使經濟持續健康發展、人民民主不斷擴大、文化軟實力顯著增強、人民生活水平全面提高和資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展。這個由“建設”到“建成”的目標，是更加注重經濟社會全面發展的綜合性系統性目標，是與推進社會主義現代化相統一的目標。同時，黨的十八大著眼為全面建成小康社會提供可靠制度保障，提出了全面深化改革開放的目標，強調要加快完善社會主義市場經濟體制，加快推進社會主義民主政治制度化、規范化、程序化，加快完善文化管理體制和文化生產經營機制，加快形成科學有效的社會管理體制，加快建立生態文明制度。圍繞這樣的目標要求，黨的十八大對推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設等作出全面部署，提出了一系列重大任務和重大舉措。應該說，黨的十八大關于全面建成小康社會的目標任務，集中體現了科學發展的理念和原則，體現了把科學發展觀貫徹到改革開放和現代化建設各領域的總體要求。只有深入貫徹落實科學發展觀，才能引導廣大干部群眾準確領會全面建成小康社會的新內涵和新要求，準確領會全面深化改革開放的正確方向和基本思路，準確領會黨的十八大關于黨和國家各方面工作的戰略部署和政策舉措，切實增強工作的前瞻性、預見性、系統性，加大各項任務的推進和落實力度，為如期實現全面建成小康社會宏偉目標打下具有決定性意義的基礎。

(三)全面提高黨的建設科學化水平，必須深入貫徹落實科學發展觀

辦好中國的事情，關鍵在黨；把黨的十八大的部署真正落到實處，關鍵也在黨。黨的十六大以來，我們黨堅持以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，黨的創造力、凝聚力、戰斗力不斷增強，為全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化提供了有力政治保障?，F在，我們黨已經擁有8260多萬名黨員，2007年以來新入黨的達1480多萬。新形勢下黨所處歷史方位和執政條件、黨員隊伍組成結構都發生了重大變化，黨的領導方式和執政方式同黨肩負的使命還不完全適應，黨員、干部隊伍還存在不少突出問題。黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前?？茖W發展觀把加強黨的建設同推動科學發展貫通起來，對加強和改進黨的建設提出了一系列重要新思想新要求，是新的時代條件下加強和改進黨的建設的科學指南。黨的十八大以科學發展觀為指導，針對黨的建設面臨的新挑戰新課題，提出了全面提高黨的建設科學化水平的總體要求、重點任務和重大舉措。只有深入貫徹落實科學發展觀，才能把黨的建設新的偉大工程同黨領導的偉大事業更加緊密地結合起來，堅持以科學的理論、方法和制度推進黨的建設，全面提高黨的建設科學化水平，使黨的各項工作更好地體現時代性、把握規律性、富于創造性，使黨的建設成效體現到增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力上來，體現到建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨上來，不斷鞏固黨的執政地位、實現黨的執政使命，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

三、準確把握科學發展觀的實踐要求

黨的十八大報告在十七大全面闡述科學發展觀的基礎上，對科學發展觀的實踐要求進一步作出精辟概括。深入學習和貫徹落實科學發展觀，關鍵是要進一步加深對科學發展觀的理解，使我們對科學發展觀的認識達到黨的十八大所要求的新高度。

(一)準確把握深入貫徹落實科學發展觀的第一要義，更加自覺地推動經濟社會發展

發展是當代中國的主題，是解決中國一切問題的“總鑰匙”。改革開放30多年來，我們創造了發展的“中國奇跡”，但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變。因此，發展，對于全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化，仍然具有決定性意義。要以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，牢牢扭住經濟建設這個中心，堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發展，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、可持續發展戰略，不斷解放和發展社會生產力，為堅持和發展中國特色社會主義打下牢固基礎。同時，要著力把握發展規律、創新發展理念、破解發展難題，著力激發各類市場主體發展新活力、增強創新驅動發展新動力、構建現代產業發展新體系、培育開放型經濟發展新優勢，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，加快形成符合科學發展要求的發展方式和體制機制，不斷實現科學發展、和諧發展、和平發展。

(二)準確把握深入貫徹落實科學發展觀的核心立場，更加自覺地堅持以人為本

全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。以人為本、執政為民是我們黨的根本宗旨和執政理念的集中體現，是檢驗黨一切執政活動的最高標準。要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，堅持人民主體地位，尊重人民首創精神，保證人民當家作主，最廣泛地動員和組織人民依法管理國家事務和社會事務、管理經濟和文化事業、積極投身社會主義現代化建設。要切實保障人民各項權益，堅持維護社會公平正義，堅持走共同富裕道路，保證人民平等參與、平等發展權利，把保障和改善民生放在更加突出的位置，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，使發展成果更多更公平惠及全體人民，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展，在實現發展成果由人民共享、促進人的全面發展上不斷取得新成效。

(三)準確把握深入貫徹落實科學發展觀的基本要求，更加自覺地堅持全面協調可持續

科學發展觀所追求的發展，不是片面的發展、不計代價的發展、竭澤而漁式的發展，而是全面協調可持續發展，是又好又快發展。全面，是指各個方面都要發展，要注重發展的整體性；協調，是指各個方面的發展要相互適應，要注重發展的均衡性；可持續，是指發展進程要有持久性、連續性，要注重當前發展和長遠發展的結合。要按照中國特色社會主義事業五位一體總體布局要求，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，促進現代化建設各方面相協調，促進生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相協調，促進速度和結構質量效益相統一、經濟發展與人口資源環境相協調，不斷開拓生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

(四)準確把握深入貫徹落實科學發展觀的根本方法，更加自覺地堅持統籌兼顧

統籌兼顧是我們黨在建設社會主義長期實踐中形成的重要歷史經驗，是我們處理各方面矛盾和問題必須堅持的重大戰略方針。統籌兼顧，就是要總攬全局、兼顧各方，統籌謀劃、綜合平衡，把立足當前和著眼長遠相結合，把全面推進和重點突破相結合。要切實掌握和運用這一科學思想方法和工作方法，堅持一切從實際出發，正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業中的重大關系，統籌改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍各方面工作，統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放，統籌各方面利益關系，充分調動各方面積極性，努力形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面。

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