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政府要保證普惠性的服務
政府要對整個教育環境有合理、準確的判斷,之后“政府的職責則是為大多數人提供普惠性的服務”。上海市浦東教育局一位學前教育業內人士說。
所謂普惠性的學前教育服務應該有幾個特征:首先要達到教育管理部門規定的標準,其次是要面向最普通的社會大眾招生,同時收費不能高。
對于即將到來的“單獨”二孩放開政策,“基層的教育行政部門要早關注,早準備,早擴容?!闭憬〗B興市越城區教育局副局長壽建明說。
“從現在起我們還有3~5年的準備時間?!眽劢髡f,因為有了“三年行動計劃”,各地在校舍建設方面有了不少發展,“還要抓緊時間進行師資的儲備”。
目前,越城區對學前教育教師進行專項補助,并對幼兒園老師進行學歷進修實行單獨獎勵,參加繼續教育培訓的也會給予經費補助。
“這幾年我們的在園人數每年以10%的速度上升。幾年時間已經增加了4萬了?!鄙虾J衅謻|教育局那位學前教育的業內人士說。在上海這樣的地方,校舍其實是一個巨大的難題:即使有錢也不一定能找到地方建房子?!盀榱吮WC小區配套能同期建設并且同期使用,我們要求房地產商在辦理預售證和銷售證之前要先到教育部門蓋章。這樣只要小區建設完成,政府就能配套建成公辦幼兒園?!?/p>
除了校舍,師資在上海也是問題?!拔覀円粋€區每年就有400個編制,僅靠華東師大、上海師大等幾所院校的學前專業,根本無法滿足上海的需求?,F在我們已經把手伸到了北師大、南師大,向全國要人才?!鄙虾J衅謻|教育局那位學前教育的業內人士說。
有了校舍、師資及經費,政府所保證的就是最基本的教育服務。
這樣的服務當然不能貴。
上海市一級幼兒園保育教育費為每個月225元,二類幼兒園的保育教育費為每月175元。
即使這樣,僅憑公辦幼兒園也無法應對現有的入園高峰以及“單獨”二孩政策放開后可能出現的高峰。
“在新的政策出臺前,做好人口增加后教育所面臨的問題和預測需求是非常重要的?!敝袊鴮W前教育研究會副理事長,學前教育研究會管理專業委員會主任王化敏說。
王化敏介紹,在各類教育發展中,學前教育本來就是一塊“短板”,而面臨的這個新問題是首當其沖。在經過2011~2013年中央和地方政府實施的“學前教育三年行動計劃”后,中央和地方財政加大投入,學前教育大大加快發展步伐,取得很大進展,2012年比2010年新增幼兒園3.08萬所,新增入園兒童709萬名,全國入園率達64.5%。但是由于欠賬太多,幼兒園的總量還嚴重不足,各地城鄉“入園難、入園貴”的問題仍然不同程度的存在,致使有的家長第一胎孩子入園的問題還沒有解決好?!皢为殹倍⒄叻砰_后,又新增了解決這個問題的難度。所以,各地政府和教育部門一定要有新的部署,盡快做好與人口發展相適應的城鄉幼兒教育發展規劃,而且要有落實的措施,堅決做到不打折扣的按照規劃實施,不斷擴大普惠性幼教資源,逐步構建一個“廣覆蓋、?;?、有質量”的學前教育公共服務體系,這樣才有望讓老百姓做到放心和安心,“否則‘入園難’的問題會被推上一個新的高度,成為‘入園難上難’的嚴重社會問題?!蓖趸粽f。