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專欄 1:東湖國家自主創新示范區科技金融加速發展
2009 年12 月,國務院批復武漢東湖高新區建設國家自主創新示范區,這是繼中關村后中國第二個國家自主創新示范區,也是中部地區首個自主創新示范區。近年來,東湖示范區科技金融總體規模不斷擴大、金融創新產品迅速推廣,在推進東湖示范區建設、促進科技快速發展上取得了顯著成效。
一、金融扶持政策不斷推出。
在湖北省委、省政府的高度重視下,中國人民銀行武漢分行先后出臺多項措施,積極優化示范區融資環境。著力引導金融機構加大對示范區建設的信貸投入和科技金融創新力度,并將金融機構支持示范區建設情況納入信貸政策導向效果評估范疇,予以重點評估和督促。
二、金融投入總體規模持續擴大。在相關政府部門和中國人民銀行武漢分行的協力推動及全省金融機構積極努力下,示范區融資總額不斷擴大。
2011 年,示范區貸款余額682.4 億元,高于武漢市貸款平均增速20.3 個百分點,比年初增加177.3 億元,占全市貸款新增額的12.6%。示范區各類企業貸款余額604.4 億元,比年初增加157.4 億元;其中科技型企業貸款余額165.5 億元,比年初增加34.6 億元。
三、金融創新產品迅速推廣。
針對示范區高新技術企業無形資產占比大的特點,中國人民銀行武漢分行聯合相關部門先后出臺了《湖北省注冊商標專用權質押貸款工作指導意見》、《武漢市專利權質押貸款操作指引》、《武漢市注冊商標專用權質押貸款操作指引》等政策,在政策引導下,金融機構探索推廣了“銀行+科技推薦+財政貼息+高新企業”、“銀行+產業引導基金+高新企業”、“銀行+私募股權投資基金+高新企業”等新型融資模式,創新推出了專利權質押貸款、股權質押貸款、軟件著作權質押貸款、融資租賃、中小企業集合貸款等14 種適合高新技術企業的金融產品。
四、金融服務體系加快完善。
一是設立專門服務機構和專職人員。目前湖北省已有8 家金融機構在東湖示范區設立了“科技支行”或“科技專營團隊”,共配備500 余人專職為科技型企業融資服務。
二是推行專門審批模式。如某商業銀行湖北省分行開辟科技企業融資“綠色通道”,對科技型中小企業優先安排授信額度,優先進入審批、放款流程;并向其總行爭取政策支持,將針對科技型中小企業的“展業通”審批權限由1000 萬元擴大至2000 萬元。
三是實行專項貸款考核。如某城市商業銀行積極利用法人優勢,對其“光谷支行”實行單獨的科技信貸考核,給予科技型小企業信貸業務不良貸款率3%的風險容忍度。
四是建立綜合服務平臺。各金融機構積極進駐示范區“金融超市”,為企業提供“一站式”融資服務,并通過“武漢金融超市”網絡平臺,實現與高科技企業的有效對接,幫助企業高效融資。
(二)證券業運行穩健,資本市場融資功能有效提升,上市公司質量持續改善
2011 年,湖北省證券市場運行穩健,在市場體制機制創新和企業上市融資、并購重組以及服務實體經濟發展等方面卓有成效。資本市場功能的充發發揮,較好地服務了全省經濟社會發展,促進了湖北更好地發揮中部崛起戰略支撐點作用。
1.企業上市進程加速,上市公司質量逐步改善。2011 年,湖北省有8 家企業上市,其中主板和中小板各1 家,創業板6 家。10 家企業向證監會上報發行申請材料,22 家企業處于上市輔導期。截至年末,全省上市公司達到82 家,位居全國第八位。前三季度,全省上市公司營業收入總額同比增長28.5%,上市公司歸屬母公司所有者的凈利潤總額同比增長20.4%。
2.市場融資功能不斷強化,直接融資實現新的突破。2011 年,湖北省上市公司著力發揮資本市場融資平臺作用,全年通過首發、增發、配股和發行公司債等渠道在資本市場分別募集資金47.6 億元、59 億元、83.5 億元和27.8 億元。另有9 家公司向證監會報送了現金增發申請,4 家公司向證監會報送了公司債申請。
3. 證券交易總額有所回落,期貨市場規模穩步擴展。2011 年,湖北省證券交易總額和證券營業部累計營業收入分別同比下降6.3%和22.6%,但證券公司資產規模不斷擴大,業務范圍進一步擴展。省內期貨營業部網點布局趨于合理,覆蓋面逐漸擴大,基本涵蓋全省主要大中型城市和農作物主產區。期貨公司客戶權益同比增長34.3%,累計代理交易量達3598 萬手,實現手續費收入和凈利潤分別同比增長9.1%和9.6%。
