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2011年福建省金融運行報告（全文）
關鍵詞： 中國 金融運行 經濟發展 區域經濟 金融創新
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（五）金融基礎設施建設持續加強，金融生態環境不斷改善
1.征信體系建設日趨完善。
一是企業和個人征信系統建設進一步完善。企業征信系統累計收錄25.52 萬戶企業及其他機構，比上年增長10%，日均查詢1.82 萬次；個人征信系統累計收錄自然人2294 萬人，約占全省總人口的62%，比上年增長2%，日均查詢3.86 萬次。
二是中小企業信用體系進一步推進。已累計建立中小企業信用檔案9.2萬戶，其中1.05 萬戶企業累計獲得2136.5 億元銀行融資。
三是農村信用體系進一步拓展。累計建立農戶信用檔案285.5 萬戶，占全省農戶總數的42.8%，共中161.3 萬戶農戶獲得累計2143.8億元的貸款。四是征信服務范圍進一步拓寬。查詢征信系統已成為金融機構審貸的必經環節，為防范金融風險起到重要作用；同時，征信系統還為財政、工商、審計等部門提供服務，促進財政貼息資金安排、龍頭企業評選等工作的順利開展，有效促進“守信激勵、失信懲戒”機制的實現。
2.支付體系高效、平穩運行。
一是“新農村支付結算暢通工程”成果顯著。實現全省13345個行政村自助終端全覆蓋和助農小額取現服務覆蓋全省96%的行政村。
二是銀行卡產業快速發展。年末，全省已發行金融IC 社?？ǔ^2200 萬張，發卡量居全國第一位；公務卡和商務卡業務量居全國第二位。
三是兩岸銀行卡合作不斷深化。截至2011 年末，海峽旅游卡發卡量突破170 萬張，當年跨行交易金額突破70 億元，并實現在臺灣地區部分商戶打折使用；媽祖平安卡突破350 萬張，成為全國發卡量和使用量最大的地方卡。
3.國庫收付服務民生顯成效。在全國較早實行批量辦理出口退稅新模式，全年辦理出口退稅228.2 億元，占出口退稅總額的94.2％，使出口退稅資金由國庫直達企業賬戶，到賬時間由5-6天縮短至1 天，有效提高企業資金周轉效率。
4.反洗錢機制作用不斷增強。
一是資金監測質量進一步提升。全年收集重點可疑交易線索948條，向公安機關報案數和立案數分別增長26.8%、20.4%。
二是配合打擊犯罪力度持續增強。全年主動調查可疑交易活動及協助偵查機關調查案件共35 起，破案16 起。
三是行業自律增強。全國首個反洗錢業務自律組織——福建省反洗錢協會成立，發揮著橋梁紐帶、引導服務和監督約束作用。
專欄 2：閩臺金融合作更趨務實，先行先試取得新進展
2011 年3 月，全國人大通過《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃》，提出要“充分發揮海峽西岸經濟區在兩岸交流合作中的先行先試作用”。同月，國務院正式批準《海峽西岸經濟區發展規劃》，要求福建先行先試，努力建設兩岸經貿合作的緊密區域、兩岸文化交流的重要基地、兩岸直接往來的綜合樞紐。
2011 年11 月18 日，國務院正式批準《平潭綜合實驗區總體發展規劃》，賦予平潭在兩岸金融交流合作中先行先試特殊政策。這些政策的出臺進一步推動了閩臺金融合作向更具體、務實的方向發展。福建銀行機構與臺灣同業機構合作更務實。
2011 年5 月23 日，福建海峽銀行與臺灣華南銀行簽署業務合作協議書，兩家銀行將積極推進在國際業務、資金業務、客戶服務聯動、市場研究和人員交流培訓等領域深層次的交流與合作。同時以此次業務合作為契機，建立與臺資金融機構之間交流溝通的長效機制。福建銀行機構與臺灣保險機構探索開展跨業合作。2011 年7 月21 日，中國建設銀行廈門分行與臺灣富邦財險在互惠互利、友好協商的基礎上，簽署全面戰略合作協議，建立代理關系和保險代理合作。保險產品創新推動兩岸同業合作。
一是閩臺兩岸保險合作交流加強。截至2011 年末，全省已有臺資背景的保險公司主體4 家，實現保費2.5 億元，增長近五成。臺資保險公司積極開展產品服務創新，其中，國泰產險推出“一袋子”理賠服務，富邦產險推行無責服務制度，國泰人壽首創無理賠記錄增值保險金。
二是量身定制區域特色保險產品和服務。人保產險為大陸經由福建赴臺旅游推出了“安順游”赴臺旅游保險專屬產品；中國人壽為覆蓋海西六省二地（臺灣金門、媽祖地區）422 個景點的“海峽旅游景區通票”配套推出了意外險服務；平潭綜合實驗區漁業、海上運輸相關險種經濟補償水平顯著提高，賠付支出增長69.7%。合作建設多層次資本市場取得新突破。2011 年7 月19 日，廈門海西股權投資中心掛牌成立，并與臺灣創業投資商業同業工會等簽署了合作協議。2011 年10 月31 日，福建海峽股權交易所在平潭登記成立，注冊資金500 萬元，交易所正積極吸引臺灣金融機構3入股。2011 年11 月26 日，由福建漳龍實業有限公司與兩岸三地企業和金融機構共同發起的海峽金融資產交易所在北京成立。該交易所為響應國家“加快建設海峽西岸經濟區”的戰略而設立的全國性、專業化金融資產交易機構。閩臺證券業交流合作取得新進展。2011 年2 月，中國證監會與福建人民政府簽訂了《關于加快海峽西岸經濟區資本市場發展會談紀要》，證監會支持在現有法律法規框架下在福建設立一家閩臺合資證券公司。臺灣大華證券已向證監會申請在福建設立代表處。大陸首家臺資擔保公司在閩成立。2011 年5 月18 日，福建龍臺融資擔保有限公司在福建省龍巖市掛牌成立，這是大陸首家由臺資企業成立的融資性擔保公司。作為專業經營融資性擔保業務的公司，福建龍臺融資擔保有限公司由龍巖市臺灣同胞投資企業協會的30 余家會員企業出資成立，注冊資金1 億元人民幣，重點幫助臺資中小企業解決融資難問題。新臺幣現鈔雙向兌換范圍拓寬。新臺幣現鈔雙向兌換業務已由中國銀行1 家，擴大到中國銀行、興業銀行、交通銀行、工商銀行、廈門銀行5 家，兌換業務銀行機構和網點數量居全國第一，兌換量占全國的三分之一，促進兩岸民眾交往便利化。3 臺灣中華開發金控所屬的中華開發創業投資公司擬投資1250 萬元人民幣，并已在臺灣進行了公開信息披露。
二、經濟運行情況
2011 年，在國家實施宏觀調控的大環境下，福建立足省情，全面實施《海峽西岸經濟區發展規劃》、《平潭綜合實驗區總體發展規劃》和《廈門市深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗總體方案》，推動國民經濟朝著宏觀調控預期方向發展，全年實現地區生產總值17410.2 億元，增長12.2%（見圖5），高于年初預期目標（12%）0.2 個百分點，人均地區生產總值達46972 元。
（一）內外需求增勢良好，兩岸交流合作先行先試縱深發展
2011 年，隨著重點項目建設、新增長區域、城市建設、小城鎮改革發展、民生工程等“五大戰役”的深入實施，福建內外需求保持良好增長勢頭。
1.固定資產投資持續增長，民生社會事業投入加大。2011 年，福建全社會固定資產投資增長27.1%（見圖6），較上年回落2.9 個百分點。其中，城鎮民間投資增長38.2%，占城鎮投資的比重由上年的49.8%提高至54.3%，對城鎮投資增長貢獻率達71.2%。民生方面，城鎮社會保障業投資增長9.1 倍，文化藝術業投資增長1.4 倍，娛樂業投資增長54.1%，居民服務業投資增長39.1%，教育事業投資增長29.2%。
