- 政策解讀
- 經濟發展
- 社會發展
- 減貧救災
- 法治中國
- 天下人物
- 發展報告
- 項目中心
2011年山西省金融運行報告（全文）
關鍵詞： 中國 金融運行 經濟發展 區域經濟 金融創新 十二五
|
|
（四）財政收支穩定增長，支出結構不斷優化
2011年，全省實現財政總收入2260.6億元，同比增長24.9%。其中，一般預算收入1213.2億元，同比增長25.1%；一般預算支出2368.9億元，同比增長22.8%。呈現以下特點：
一是收入規模實現歷史性突破。2011年，全省財政收入規模分別突破2000億元和1000億元整數關口。
二是財政收入質量穩步提升。2011年，全省稅收收入占一般預算收入的比重為71.9%，同比提高0.5個百分點。
三是財政支出結構繼續優化。2011年，支出結構進一步向促進就業、完善社會保障及“三農”等領域傾斜，支出規模和增支額分別占到全省一般預算支出總量和總增量的60.1%和71.3%。
四是主體稅種強勁增長。2011年，全省規模以上工業增加值完成5944.7億元，帶動增值稅完成240億元，同比增長21.0%，增幅較上年提高8.1個百分點。五是資源性產品價格高位運行，帶動企業利潤和所得稅收入快速增長。2011年煤炭價格上漲幅度較大，受此影響，全省企業所得稅完成150.0億元，同比增長27.4%，成為增速最快的主體稅種（見圖12）。
（五）積極推進節能減排和生態建設，生態環境持續改善
2011年，山西省大力發展循環經濟，啟動實施綠色生態工程，深入推進造林綠化工程，全省萬元生產總值綜合能耗下降3.5%，萬元工業增加值用水量下降5%，二氧化硫、化學需氧量、氮氧化物、氨氮、煙塵、粉塵等主要污染物減排完成全年目標任務，整體環境質量較上年有所提高，地表水水質有所好轉，山西省劣五類水質斷面有所下降。全省全年完成營造林453萬畝，森林覆蓋率18.03%，全省生態環境明顯改善?？諝赓|量方面，11個省轄市優良天數平均為347天，平均優良天數為95.1%，與上年持平。11個省轄市除太原市的環境空氣質量為國家三級標準外，其余10個都達到二級標準。
專欄2山西省中小企業融資持續改善
2011年，山西省中小企業融資呈現以下特點：
一是銀行信貸結構有所改善。截至2011年末，中型企業貸款同比增長23.2%，小型企業貸款同比增長33.5%，分別高于大型企業貸款增速11.5和21.8個百分點。
二是利率上浮較為普遍。2011年，中、小型企業貸款執行上浮利率的占比分別為78%、87.4%，同比分別提高了20.5、3.8個百分點。
三是股東自籌和民間融資現象普遍。很多中小企業通過股東自籌或者民間借貸籌集前期項目資金和部分流動資金。
當前，山西省中小企業融資存在的主要問題有：
一是資金供給相對不足。2011年，全省貸款投放1593.3億元，同比少增229.4億元。2011年是山西轉型綜改試驗區建設起步之年，也是地方政府換屆之年，市、縣級政府發展地方經濟的勁頭很足，各地新建、續建、擴建項目較多，導致原本資金鏈緊張的中小企業更加“捉襟見肘”，對銀行資金需求更加迫切。
二是融資成本提高。2011年，在資金趨緊的情況下，銀行對中小企業貸款利率普遍上浮40%-50%，有的甚至上浮60%-80%。此外，中小企業辦理擔保抵押的費用負擔也比較重，再加上原材料上漲、勞動力成本上升等因素，除依托煤炭的高利潤企業外，大部分中小企業盈利能力有限，不能承受高融資成本。
三是環保政策與信貸政策銜接不暢，影響貸款時效。目前，各銀行在信貸審批時嚴格執行“環保一票否決制”，企業取得銀行授信資格后，由于環保評審手續辦理過程較長，導致企業錯過了授信有效期，而不得不放棄貸款。
四是直接融資產品社會認知度低，直接融資市場發展緩慢。近年來，相繼推出中小企業集合票據、中期票據、短期融資券等產品。但是，目前山西省參與債券融資的中小企業只有少數幾家，大部分企業完全不了解現有的融資產品。
五是固有問題依然是中小企業貸款的“瓶頸”。主要表現在：中小企業信用意識淡薄，影響銀行放貸信心；中小企業自身“先天不足”，難以達到信貸準入門檻；信息不對稱引發“道德風險”，導致銀行“惜貸”；擔保抵押不足，成為中小企業融資的“短板”。
完善中小企業融資體系的政策建議：
一是適度提高對中小企業貸款的風險“容忍度”，降低對中小企業授信評級考核標準，簡化審貸環節。
二是加快金融產品創新，針對中小企業的特點設計靈活多樣的金融產品；加強宣傳，提高新型融資產品社會認知度。
三是提高信貸政策與國家產業政策、財政政策、環保政策之間的協調配合，提高銀行放貸效率。
四是引導企業加強誠信體系建設，完善財務制度，積累企業的信用度。