梅建明：農民工市民化的新進展與新問題

2012年12月21日18:23 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信字號：T|T

關鍵詞：第76次中國改革國際論壇中等收入群體政治改革社會穩定政治格局農民工市民化心理歸屬私營企業小買賣經營勞動合同社會融入

第三個緯度：社會融入與農民工市民化

我講一個結論。從我們調查的情況來看，農民工在社會融入方面依然是一個相對獨立和封閉的群體，也就是說完全能夠融入城市還有多種因素制約，包括農民工本身。

第四個維度：心理歸屬與農民工市民化

我們的調研發現，82%的農民工適應或者完全適應城市的生活，但是遺憾的是明確表示回鄉定居的比例高達38.59%，留城定居的比例只有34.13%，我們感覺很矛盾。一方面82%的農民工適應城市生活，但是留城意愿比較低，這些人是不是最后真正的回農村？我不這樣理解，80年代、90年代的農民工不可能再回去了，這個矛盾只能歸結為現在的政府，或者我們現在的社會沒有給他們創造更好的條件，他們在心理上的一些宣泄或者反映。

結論

經過多年的努力，我們在農民工市民化的問題上應該說有了較大程度的進展，但是我剛才講的四個緯度不平衡。生活質量有所提高，但是基本公共服務和社會融入方面進展不大。最后我的一個結論是，農民工市民化的中心問題應由就業收入問題轉向基本公共服務和社會參與問題，就業和收入可以通過市場選擇里解決，基本公共服務和社會參與應該主要通過政府來解決。最后提出的一個想法是，要構建完善的制度體系，尤其要上升到法律體系，以此解決農民工的問題。

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