農民工市民化的時機與條件

2012年12月21日18:16 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信字號：T|T

關鍵詞：第76次中國改革國際論壇中等收入群體社會財富城鄉差別現代化勞動所得社會政策失地農民工市民化十八大城鎮化

還有一點是城鎮化。我們經常說城鎮化是拉動經濟增長的強大引擎，是擴大內需的重要舉措，是經濟結構和社會結構互相疊加的復合轉型，更是農民工市民化的重要載體?，F在搞城市圈、城市帶，很多農民還沒有覺醒過來就被圈進去了，沒有任何的思想準備。我們的城市圈把很多縣、鄉鎮一下變成城市的街區，農民一夜之間變成了市民，但他們既沒有市民的心理素養，也沒有市民的就業能力，以及市民必要的能夠生存發展的本領。十八大報告特別強調要改變一些制度，意味著未來的城鎮化水平要發展很快，遲院長也做了很多的研究。很多研究結果表明我們的城鎮化水平，根據戶籍測算人口城鎮化只有35%，遠遠低于52%的世界平均水平。城鎮化涉及到人們生產方式、生活方式諸多方面的重大轉變，是集中化、組織化、規?；?、功能化、便利化和人性化。很多學者研究發現，城鎮化每提高一個百分點能夠拉共經濟增長1.6個百分點。在我國目前消費貢獻40%左右，投資貢獻仍然占60%的背景下，城鎮化應當是農民市民化的強大引擎。當然農民進城的意愿也是非常重要的。

世界銀行去年公布了一個新的觀點，提出標準的測算包括人力資本、土地資本、貨幣資本，一個國家富不富，人力資本占到24%。農民工市民化，人力資本能不能轉變還有很長的路要走，還有很多工作需要我們去做?，F在我們要加快對農民的培訓，促進農民工市民化的加快?，F在主要的問題是工業化、城鎮化雙輪驅動拉動效率還不夠，很多地方不協調、不匹配，人口的城鎮化滯后于土地的城鎮化，特別是未富先老，農村老齡化社會提前到來，影響農民工市民化。

種種問題需要我們大家一起來考慮。農民工市民化需要加強頂層設計，突出制度設計的針對性、前瞻性和可行性，讓城鄉發展一體化的大格局盡早惠及億萬農民和農民工，在城鄉發展一體化的情況下促進基礎設施建設的一體化、產業布局的一體化、社會管理的一體化，明確發展重點和相關的政策措施，使制度建設能體現管長遠、管根本、管全局的作用。

謝謝！

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