中等收入群體的擴大與農民工

2012年12月21日18:14 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信字號：T|T

關鍵詞：第76次中國改革國際論壇中等收入群體社會財富城鄉差別現代化勞動所得社會政策失地

中國發展門戶網訊 2012年12月1日，第76次中國改革國際論壇在?？谑姓匍_。此次論壇主要討論關于我國中等收入群體的問題。論壇上，南京師范大學社會發展學院院長鄒農儉做了題為“農民工與中等收入群體的擴大”的主題演講。以下是演講全文。

農民工與中等收入群體的擴大

南京師范大學社會發展學院院長鄒農儉

現在我們正處于城鎮化高速增長階段，在城鎮化的過程中造就了一個龐大的農民工群體，統計有2.3億人，農民工相對于農民來說，勞動的方式、收入確實有了很大的進步，但是跟城市市民來比還是邊緣群體，如果這么大一個群體長期處于邊緣狀況，處于城市的低層社會，這個現代化是不成功的。

在城市化、現代化的過程中把農民轉變為市民，是現代化事業成功的一個很大標志。我們的社會政策從哪些方面入手？

一是公共產品均等化的供給。我們說城鄉差別很大，農民工處于邊緣化，最大的差別，我覺得是公共產品供給的不均等。我們的農民工要融入城市最大的難點也在這里。農民工創造了社會財富，在城里干那些臟活、累活，沒有人愿意干的事情，我們產業工人中間60%多是農民工，很多城市離開了農民工，那個城市馬上就死掉，什么活力都沒有了?？墒寝r民工創造的財富除了他得到的那些收入外，我們城市算人均GDP的時候，算全民小康，算現代化指標的時候把這些人統統報去了，在城市規劃一些基本設施、基礎設施，搞福利的時候又把他們去掉了，農民工就醫難、農民工子女入學難就是一個非常嚴重的現實問題。第一步就要在農民工融入城市方面基本公共產品的供給均等化。

二是構建一套現代化的社會保障制度?，F在的社會保障制度我覺得不行，理念不先進，至少是沒有現代化的理念。我們現有的社會保障制度公務員一套、事業單位一套，城鎮職工一套、農民一套、失地農民一套，農民工又是一套，各搞各的不相銜接，作為一項基本制度搞得支離破碎，這是不行的?，F在很多是新生代農民工，二十、三十幾歲，正是建立社會保障制度的最佳時機，如果錯過這個時機將會犯歷史性的錯誤，等到他們四、五十歲再來構建這套保障制度就來不及了，現在正是最佳的時機。構建這套現代社會保障制度成為當務之急。

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