2013年遼寧國民經濟和社會發展計劃報告

2013年03月06日19:18 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信字號：T|T

關鍵詞：社會發展計劃生產性服務業盤錦港科學發展觀遼寧老工業基地國民經濟生產總值仙人島林權制度改革加快推進

(五)改革開放邁出新步伐。國有企業公司制股份制改革取得新進展。醫藥衛生體制改革穩步推進。農村集體林權制度改革不斷深化，財政管理體制改革力度加大，“信用遼寧”建設步伐加快。民營經濟不斷發展壯大。制定實施支持小微型企業發展的若干意見，預計民營經濟實現增加值增長23%，占全省的比重達到64%。對內對外開放步伐加快。全年實現進出口總額1039.9億美元，增長8.4%，其中，出口達到579.5億美元，增長13.5%。實際利用外商直接投資267.9億美元，增長10.4%；引進內資7298.3億元，增長34%。實施“走出去”戰略取得新成效，沈陽特變電工、撫順罕王實業等一批境外投資項目進展順利。

(六)節能減排和生態環境建設取得新突破。大力實施碧水、青山、藍天工程。遼河流域6條干流達到Ⅳ類水質，達到摘掉重污染帽子的水質目標。完成“小開荒”還林150.5萬畝、超坡地還林102.9萬畝。編制完成“十二五”遼寧省中部城市群大氣污染聯防聯控規劃，實施氣化遼寧工程。積極推進重點領域節能降耗，啟動了524戶“萬家企業節能低碳行動”，完成淘汰落后鋼鐵產能186萬噸、水泥302.5萬噸、玻璃260萬重量箱。組織實施國家重點節能工程項目35項和城鎮污水垃圾處理及污水管網工程項目28項。積極開展國家資源綜合利用“雙百工程”建設，本溪、阜新和撫順礦業集團被確定為國家首批資源綜合利用“雙百工程”示范基地和骨干企業。重點推進循環經濟型企業、生態工業園區、城市資源循環型社會和資源再生產業基地建設。

(七)各項社會事業加快發展?；就瓿?00所幼兒園的新建改擴建任務，1351所義務教育學校完成標準化建設任務，新建標準化初中18所，建設8所國家中職改革發展示范校和101個創新型實訓基地。教育支出增長33.7%，占公共財政支出的比重達到16%。加大投入，支持鄉鎮衛生院、市級綜合醫院兒科醫療機構、縣級院前急救體系、全科醫生臨床培養基地等項目建設。加強公共衛生服務體系建設，開展基本公共衛生服務項目。文化基礎設施進一步完善，省圖書館、博物館新館工程建設進展順利。文藝創作和演出持續繁榮，非物質文化遺產保護得到加強。群眾體育蓬勃發展，第十二屆全運會場館建設任務基本完成。

(八)重點民生工程扎實推進。到2012年末，全省城鎮新增就業81.9萬人；預計城鎮登記失業率3.6%，低于年度控制目標0.7個百分點。城市低保月平均標準提高到370元，農村低保年平均標準提高到2448元，企業退休人員養老金標準提高到1662元。城鎮居民醫保和新農合政府補助標準提高到240元。保障房建設進展順利。全年21.89萬套的保障任務超額完成，16.5萬套的竣工任務超額完成。新建農村飲水安全工程2940處，解決130.36萬農村居民和5.6萬農村師生吃水問題；新建農村戶用沼氣池2.12萬個。

總的看，我省全年經濟社會發展呈現良好態勢，但也存在一些矛盾和問題。主要表現在：一是有效需求不足，一些工業企業生產經營困難，企業利潤下降，經濟企穩的基礎不牢固，穩增長面臨較大壓力；二是產業結構不盡合理，服務業發展相對滯后，科技創新能力不強，節能減排任務艱巨，轉型升級面臨較大壓力；三是城鄉發展差距和居民收入分配差距依然較大，基本公共服務水平有待進一步提高，民生改善面臨較大壓力。