2013年江蘇國民經濟和社會發展計劃報告(摘要)

2013年03月06日19:16 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信字號：T|T

關鍵詞：社會發展計劃構建和諧富農政策城鎮就業困難人員財政教育支出江海聯動國民經濟減排義務教育均衡發展現代服務業

(三)更高層次統籌城鄉區域協調發展。

不斷提高城鄉一體化發展水平。堅持新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，不斷完善城鄉一體化體制機制。加大城鎮化投入力度，積極引導城鎮健康發展。優化城市空間布局和整體結構，推進都市圈、城市群建設，促進大中小城市和小城鎮協調發展。提高城市建設和管理科學化水平，促進城市網絡化、智能化、個性化發展。扎實推進新農村建設，持續開展村莊環境整治。有序推進農業轉移人口市民化。

繼續促進區域協調發展。持續加大對蘇北支持力度，強化“一市一策”措施的實效性。深入推進“四項轉移”和南北共建園區建設。支持蘇中江海聯動開發和跨江互動發展，加快寧鎮揚同城化進程，支持泰州轉型升級試點和南通長三角北翼中心城市建設，促進蘇中沿江地區加快與蘇南融合發展，加大對蘇中與蘇北結合部經濟相對薄弱地區的支持力度，提高蘇中整體發展水平。加快推動蘇南率先轉型發展，更好地發揮其示范輻射帶動作用，努力推動蘇南現代化示范區建設上升為國家戰略。深入實施沿海開發五年推進計劃，大力發展海洋經濟。

積極開展區域經濟合作。加大長三角區域規劃實施力度。深入推進連云港國家東中西區域合作示范區建設。扎實做好對口幫扶工作。

(四)更大力度推進生態文明建設。

優化國土空間開發格局。實施主體功能區規劃，促進優化開發區域率先轉變經濟發展方式，加快推進產業升級；重點開發區域加快工業化和城市化步伐，提高經濟集聚集約和人口集中程度；限制開發區域大力發展現代農業，推進工業集中布局；禁止開發區域實施強制性保護，逐步構建科學合理的城鎮化格局、農業發展格局、生態安全格局。

加大節能減排力度。推動資源利用方式根本轉變，全面促進資源節約，確保完成節能減排約束性指標。大力推進工業、建筑、交通、公共機構和居民生活等領域的節能。調整能源結構，加快發展風電、光伏、生物質能等新能源和可再生能源。實施嚴格的環境準入、污染物排放標準和落后產能淘汰計劃。著力推進資源綜合利用，大力發展循環經濟。積極發展低碳經濟。更多地運用價格杠桿等經濟手段推進節能減排。

加強環境保護和生態建設。深入實施“碧水藍天”工程。繼續加強以太湖為重點的流域治理，加強長江、淮河、南水北調沿線等水污染防治和河湖水域、濕地保護。積極推進區域集中供水，確保城鄉居民飲用水安全。加強農業面源污染、危險廢棄物污染、重金屬污染防治，扎實開展重點行業污染專項治理。加大城市大氣污染綜合防治力度，切實減少灰霾污染。實施重大生態修復工程，增強生態產品生產能力。建立健全生態補償機制，制定并實施排污權交易方案。