2013年浙江國民經濟和社會發展計劃報告(摘要)

2013年03月06日19:17 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信字號：T|T

關鍵詞：社會發展計劃 IPTA 國民經濟加快推進高耗能項目生產總值低收入農戶示范區有效投資我省

三、2013年我省經濟社會發展主要任務和措施

實現2013年我省經濟社會發展主要目標，要全面貫徹落實黨的十八大精神和省第十三次黨代會精神，深入實施“八八戰略”，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以富民強省、社會和諧為根本目的，穩中求進、轉中求好，大力推進“四大國家戰略舉措”、“四大建設”和“四化同步發展”，著力在深化改革開放、強化創新驅動、優化經濟結構、改善發展環境、保障改善民生等方面取得新突破，增強經濟發展的內生活力和動力，保持經濟持續健康較快發展和社會和諧穩定，為實現“四個翻一番”、加快“兩富”現代化浙江建設奠定堅實基礎。重點抓好以下七個方面工作：

（一）著力擴大有效投資和拓展市場

一是推進有效投資較快增長。制定實施擴大有效投資“411”重大項目建設行動計劃，大力推進產業轉型升級、基礎設施完善、統籌城鄉建設、公共服務提升等領域重大項目建設。開工建設華能長興電廠“上大壓小”等一批項目，加快推進欽寸水庫等一批項目，確保建成嘉紹通道等一批項目，扎實深化桐昆集團年產120萬噸IPTA等一批項目的前期工作。制定出臺促進民間投資42項實施細則的省級部門分工方案，貫徹落實支持浙商創業創新意見。二是力保出口穩定增長。加大政策扶持力度，強化出口企業參展分類指導，鼓勵并推廣跨境電子商務、市場采購等新型貿易方式。加快構建境外營銷網絡，推動境外批發市場、貿易展示中心建設。大力實施出口品牌、科技興貿和以質取勝戰略。三是積極促進消費加快增長。認真落實擴大消費政策措施，深入實施“萬村千鄉”市場工程。加快流通主體培育、流通方式創新，積極搭建各類消費促進平臺，完善浙江產品網上營銷體系。

（二）著力優化產業結構和推進自主創新

一是抓轉型升級重大平臺建設。以14個產業集聚區和省級及以上經濟開發區為主平臺，加快發展戰略性新興產業，加快省級高新技術園區創建步伐，大力推進一大批高端產業和基礎設施項目。二是抓工業結構優化升級。加快工業強縣（市、區）和現代產業集群、特色工業設計基地建設。全面推進“騰籠換鳥”，堅決淘汰一批落后產能。加大技術改造和技術進步力度。全面推進裝備制造業發展，切實抓好戰略性新興產業“千百十培育工程”和龍頭骨干企業培育工程。加快信息化與工業化深度融合。三是抓服務業提速提質。努力推動服務業加快發展，不斷提升服務業的增速和占比。全面落實服務業十大行業規劃，推進省級現代服務業集聚示范區創建和重點服務業企業發展、服務業重大項目建設。四是抓現代農業加快發展。深入推進“兩區一中心”建設，全面落實糧食生產目標責任制，力爭糧食總產750萬噸以上，新建成糧食生產功能區100萬畝、省級現代農業綜合區20個。五是抓科技創新成果轉化。實施重大關鍵技術“雙十計劃”和十大重大科技專項，推進產業技術創新綜合試點。加快推進青山湖科技城、未來科技城等重大科技創新平臺和高新技術產業園區建設。加快建設以企業為主體的創新體系。

（三）著力推進陸海聯動和城鄉統籌發展

一是全力推進海洋經濟提速發展。認真實施海洋經濟示范區發展規劃和試點工作方案，大力推進現代海洋產業發展和重要海島開發保護，加快打造以寧波—舟山港為核心的國際強港，爭取全年完成海洋經濟有效投資突破2000億元。全面推進舟山群島新區建設，組織實施三年行動計劃。二是深入推進新型城市化建設。深入實施新一輪省域城鎮體系規劃，著力提升中心城市功能，努力緩解城市交通擁堵。扎實推進縣城、中心鎮建設發展和小城市培育。統籌推進村莊環境綜合整治、中心村培育建設、農村住房改造和農村基礎設施建設。三是積極促進山區經濟加快發展。全面實施山區經濟發展規劃、山區產業發展指導目錄。加快推進湖州省際承接產業轉移示范區、衢州山區科學發展試驗區、麗水山區科學發展綜合改革試驗區建設。實施“低收入農戶倍增計劃”。推進新一輪扶貧工作。

（四）著力深化重點領域和關鍵環節改革

一是著力推進重大綜合配套改革試點。扎實推進義烏國際貿易綜合改革試點三年實施計劃，積極推行“市場采購”新型貿易方式。加快推進溫州金融綜合改革試點，優化金融產業空間布局，完善金融產業平臺建設機制。深化轉變經濟發展方式綜合配套改革試點。推進相關部委在我省實施的麗水農村金融改革試點等30多項國家級改革試點，爭取嘉善縣域科學發展示范點規劃及早獲批。二是大力推進行政審批制度改革。大力清理壓縮行政許可和非行政許可審批事項，優化和規范審批流程，進一步下放審批權限，減少審批事項、環節、前置條件和層級，建立健全集中審批、聯合審批、審批代理等制度。三是深入推進醫藥衛生體制改革。積極推進公立醫院改革，擴大基本藥物制度實施范圍。健全基層醫療衛生服務體系，鞏固擴大基本醫保覆蓋面。